集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)。
我 國有13億人、9億勞動力、1.5億各類專業(yè)技術(shù)人才,每年畢業(yè)大 學生700多萬,其中約一半是理工科學生,這是世界上任何國家都 難以比擬的宏大人力資源,是我們發(fā)展的最大本錢。當前,大眾創(chuàng) 業(yè)萬眾創(chuàng)新正在全國蓬勃興起。
推動“雙創(chuàng)”,有利于培育經(jīng)濟發(fā) 展新動力和國際競爭新優(yōu)勢,有利于擴大就業(yè)和調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu), 也有利于促進社會縱向流動和人生價值追求的實現(xiàn)。要進一步完善 政策,繼續(xù)簡政放權(quán),實施減稅讓利,加大融資支持,強化人才激勵, 保護知識產(chǎn)權(quán),優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù),打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌 平臺及各類眾創(chuàng)空間,營造敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境,加強 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新國際合作,使億萬高素質(zhì)人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造潛力充分迸 發(fā)出來,匯聚成為推動發(fā)展的強大力量。
一要鼓勵地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金,對眾創(chuàng)空間等的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等給予優(yōu)惠。
對小微企業(yè)、孵化機構(gòu)和投向創(chuàng)新活動的天使投資等給予稅收支持。將科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本、股權(quán)獎勵分期繳納個人所得稅試點推至全國。
二要創(chuàng)新投貸聯(lián)動、股權(quán)眾籌等融資方式,推動特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市,鼓勵發(fā)展相互保險。發(fā)揮國家創(chuàng)投引導(dǎo)資金的種子基金作用,支持國有資本、外資等開展創(chuàng)投業(yè)務(wù)。
三要取消妨礙人才自由流動的戶籍、學歷等限制,營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件。為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長留出空間,不得隨意設(shè)卡。
四要盤活閑置廠房、物流設(shè)施等,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營銷、財務(wù)等第三方服務(wù)。
五是用簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)更好發(fā)揮政府作用,以激發(fā)市場活力、推動“雙創(chuàng)”。加強知識產(chǎn)權(quán)保護,通過打造信息、技術(shù)等共享平臺和政府采購等方式,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油添力。
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