創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周一幾次

1.什么是自主創(chuàng)業(yè)

中國(guó)第一次自主創(chuàng)業(yè)高潮，是在改革開(kāi)放初期（1978~1985年）間，以無(wú)業(yè)人員為主，通過(guò)前期積累，小商品貿(mào)易，獲得了改革開(kāi)放的第一批領(lǐng)頭人。現(xiàn)在中國(guó)一些富人，尤其是南方省市較為集中。

第二次自主創(chuàng)業(yè)高潮是1990~1996年，以國(guó)家公務(wù)人員離職創(chuàng)業(yè)為主，以科技等高素質(zhì)人才為主。即俗稱(chēng)“下海”。這一期間，公務(wù)人員工資相對(duì)較低，所以各行各業(yè)精英紛紛要求以自己的能力獲取財(cái)富，成就了一大批輕工業(yè)和改制企業(yè)。

中國(guó)第三次自主創(chuàng)業(yè)高潮是1999~2005年，以互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的興起為標(biāo)志和“下崗”潮的影響，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的興起與普及，是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，中國(guó)的阿里巴巴、百度、搜狐等著名網(wǎng)站都在這一時(shí)間成功創(chuàng)業(yè)。還有一部分人群是由于國(guó)企改制，減員分流，導(dǎo)致一部分人失去工作而被迫進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。這一時(shí)間創(chuàng)業(yè)主體人群有兩類(lèi)，一類(lèi)是網(wǎng)絡(luò)精英，一類(lèi)是下崗人群。這一階段明顯特征是行業(yè)細(xì)化，創(chuàng)業(yè)手段多樣。

現(xiàn)階段，中國(guó)將迎來(lái)第四次自主創(chuàng)業(yè)潮，由于學(xué)生過(guò)多而導(dǎo)致就業(yè)崗位緊缺。這一階段自主創(chuàng)業(yè)者主體是學(xué)生等大量高校畢業(yè)生。

2.我國(guó)幾次創(chuàng)業(yè)浪潮哪幾個(gè)

僅1983年后約有6次大的創(chuàng)業(yè)浪潮；

1 概括約每5~10年，伴隨宏觀政策調(diào)控，各類(lèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一浪接一浪；

2 距離最近的是現(xiàn)在2013~2016年，普通技術(shù)含量創(chuàng)業(yè)已沒(méi)前景，需求的是 雙創(chuàng)、互聯(lián)網(wǎng)+、綠色考慮。。，多元素綜合型；

3 前推，約2007~2012年前后，伴隨經(jīng)濟(jì)建設(shè)中社會(huì)問(wèn)題的凸顯初現(xiàn)眉端，由此一些第三方監(jiān)理創(chuàng)業(yè)潮業(yè)務(wù)風(fēng)起云起；

4 前推，約2004~2009年，伴隨城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的加大，各大中小城市的房地產(chǎn)、炒地皮、炒房產(chǎn)、中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)頻頻扯旗開(kāi)業(yè)；

5 推前，約1998~2005年，伴隨電腦技術(shù)的普及，IT產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)蔓延全國(guó)；

6 推前，約1991~1998年，伴隨國(guó)營(yíng)企業(yè)的改革浪潮，伴隨南方深圳、海南等特區(qū)建設(shè)，部分具有技術(shù)實(shí)力的，運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)業(yè)于大江南北；

7 再推，約1987~1990年，全民經(jīng)商、下海的、經(jīng)商的，中國(guó)的商業(yè)經(jīng)濟(jì)終于搞活了。

3.國(guó)家對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策支持

關(guān)于支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局），國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門(mén)： 為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革、大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新和做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的總體部署和要求，發(fā)揮事業(yè)單位在科技創(chuàng)新和大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新中的示范引導(dǎo)作用，激發(fā)高校、科研院所等事業(yè)單位（簡(jiǎn)稱(chēng)“事業(yè)單位”）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員科技創(chuàng)新活力和干事創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)人才在事業(yè)單位和企業(yè)間合理流動(dòng)，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策和制度環(huán)境，按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，現(xiàn)就支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項(xiàng)目合作 事業(yè)單位選派符合條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項(xiàng)目合作，是強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接的重要舉措，有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的源頭支持。 事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項(xiàng)目合作期間，與原單位在崗人員同等享有參加職稱(chēng)評(píng)審、項(xiàng)目申報(bào)、崗位競(jìng)聘、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等方面權(quán)利。

合作期滿(mǎn)，應(yīng)返回原單位，事業(yè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定對(duì)業(yè)績(jī)突出人員在崗位競(jìng)聘時(shí)予以?xún)A斜；所從事工作確未結(jié)束的，三方協(xié)商一致可以續(xù)簽協(xié)議。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與企業(yè)協(xié)商一致，自愿流動(dòng)到企業(yè)工作的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其解除聘用合同并辦理相關(guān)手續(xù)。

事業(yè)單位選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項(xiàng)目合作，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員變更聘用合同，約定崗位職責(zé)和考核、工資待遇等管理辦法。事業(yè)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)應(yīng)當(dāng)約定工作期限、報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)等權(quán)利義務(wù)，以及依據(jù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)形成的新技術(shù)、新材料、新品種以及成果轉(zhuǎn)讓、開(kāi)發(fā)收益等進(jìn)行權(quán)益分配等內(nèi)容。

二、支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職創(chuàng)新或者在職創(chuàng)辦企業(yè) 支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到與本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校、社會(huì)組織等兼職，或者利用與本人從事專(zhuān)業(yè)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在職創(chuàng)辦企業(yè)，是鼓勵(lì)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員合理利用時(shí)間，挖掘創(chuàng)新潛力的重要舉措，有助于推動(dòng)科技成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。 事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在兼職單位的工作業(yè)績(jī)或者在職創(chuàng)辦企業(yè)取得的成績(jī)可以作為其職稱(chēng)評(píng)審、崗位競(jìng)聘、考核等的重要依據(jù)。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員自愿流動(dòng)到兼職單位工作，或者在職創(chuàng)辦企業(yè)期間提出解除聘用合同的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其解除聘用合同并辦理相關(guān)手續(xù)。 事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職或者在職創(chuàng)辦企業(yè)，應(yīng)該同時(shí)保證履行本單位崗位職責(zé)、完成本職工作。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)，并經(jīng)單位同意；單位應(yīng)當(dāng)將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職和在職創(chuàng)辦企業(yè)情況在單位內(nèi)部進(jìn)行公示。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員約定兼職期限、保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等事項(xiàng)。

創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目涉及事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科研成果的，事業(yè)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)企業(yè)可以訂立協(xié)議，明確權(quán)益分配等內(nèi)容。 三、支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員帶著科研項(xiàng)目和成果離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)或者到企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新工作（簡(jiǎn)稱(chēng)離崗創(chuàng)業(yè)），是充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用，提高人才流動(dòng)性，最大限度激發(fā)和釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的重要舉措，有助于科技創(chuàng)新成果快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間依法繼續(xù)在原單位參加社會(huì)保險(xiǎn)，工資、醫(yī)療等待遇，由各地各部門(mén)根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)政策結(jié)合實(shí)際確定，達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理退休手續(xù)。創(chuàng)業(yè)企業(yè)或所工作企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為離崗創(chuàng)業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用，離崗創(chuàng)業(yè)人員發(fā)生工傷的，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。

離崗創(chuàng)業(yè)期間非因工死亡的，執(zhí)行人事關(guān)系所在事業(yè)單位撫恤金和喪葬費(fèi)規(guī)定。離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間執(zhí)行原單位職稱(chēng)評(píng)審、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等管理制度。

離崗創(chuàng)業(yè)期間取得的業(yè)績(jī)、成果等，可以作為其職稱(chēng)評(píng)審的重要依據(jù)；創(chuàng)業(yè)業(yè)績(jī)突出，年度考核被確定為優(yōu)秀檔次的，不占原單位考核優(yōu)秀比例。離崗創(chuàng)業(yè)期間違反事業(yè)單位工作人員管理相關(guān)規(guī)定的，按照事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例等相關(guān)政策法規(guī)處理。