【摘要】結(jié)合幾年來在工程的管理實踐中的一些體會,簡要論述了在工程建設(shè)投資中如何有效地控制工程造價。
【關(guān)鍵詞】管理實踐;工程變更;工程造價 1. 工程變更的涵義工程變更:是指因工程設(shè)計文件或施工技術(shù)規(guī)范的修改而引起的合同變更。其特點是具有一定的強制性,同時以現(xiàn)場監(jiān)理工程師所簽發(fā)的工程變更為存在的充分與必要條件。
在表現(xiàn)形式上它有以下六種:1.1因設(shè)計變更或工程規(guī)模的改變而引起工程量的增加或減少;1.2因施工圖的變更而使得某些工程內(nèi)容被取消;1.3因設(shè)計變更或技術(shù)規(guī)范的改變所導(dǎo)致對工程質(zhì)量要求、工程性質(zhì)或類型的改變;1.4因設(shè)計變更而導(dǎo)致的工程任何部分的標(biāo)高、基點、位置和尺寸的改變;1.5為使工程竣工而改變工期所必需實施的任何種類的附加工作;1.6因規(guī)范變更而使得工程任何部分規(guī)定的施工順序或時間安排的改變;從以上類型可以看出,F(xiàn)IDIC條款中的工程變更范圍非常廣,這些變更均涉及到設(shè)計圖紙或技術(shù)規(guī)范的改變、修改或補充,只要監(jiān)理工程師簽發(fā)了工程變更令,工程的承包方就必須執(zhí)行并進行工程變更,而沒有監(jiān)理工程師的工程變更令,否則,承包商就不能對工程有所變更。值得注意的是,當(dāng)工程變更超出上述范圍,隨之也超出了監(jiān)理工程師的權(quán)力范圍時,此時的變更應(yīng)由業(yè)主和承包商平等協(xié)商,簽署變更合同的補充協(xié)議,之后方可由監(jiān)理工程師按變更協(xié)議執(zhí)行。
另外,為便于合同管理和造價管理,對工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型改變引起的工程變更在實踐中也是有限制的,也就是要求變更后所出現(xiàn)的新的工程類型應(yīng)與原承包合同中原本存在的工程類型相同。例如,將當(dāng)合同中本已存在鋼制拱頂儲油罐工程時,則將污油池改成鋼制無力矩污油罐的工程變更才是可以考慮的,反之,這種變更是要限制甚至是不允許的。
這是因為:(1)這種變更會使得質(zhì)量控制難度加大,甚至?xí)霈F(xiàn)重大質(zhì)量責(zé)任問題。因為當(dāng)原合同中無鋼制儲罐工程項目時,意味著招標(biāo)或資格預(yù)審時,并未對承包商的鋼制儲罐工程的施工業(yè)績和施工能力進行審查,承包商可能不一定能勝任鋼制儲罐工程的施工。
(2)這種變更會引發(fā)大量施工索賠。因為,在這種變更下條件,就意味著工程承包商要重新更換已經(jīng)進入現(xiàn)場的人員和施工機械設(shè)備,甚至要為此添置新的施工機械設(shè)備,承包商的施工隊伍調(diào)遣費、施工機械使用費也有所為此增加,故索賠也因之不可避免。
(3)這種變更會增大工程結(jié)算和投資控制的難度。因為,在這種情況下,工程量清單中不可能有相應(yīng)的計價項目和計價依據(jù),變更工程單價將被迫重新進行協(xié)商,原有的招標(biāo)成果無法有效地發(fā)揮作用。
2. 工程變更的審查與管理工程變更是監(jiān)理工程師的一種權(quán)力,而監(jiān)理工程師應(yīng)在滿足獨立、公正的前提下才能享有和行使這種權(quán)力。因此,F(xiàn)IDIC條款規(guī)定,當(dāng)監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)或道德素質(zhì)無法滿足這種要求或監(jiān)理模式改變時,可以通過專用條款對監(jiān)理工程師的上述權(quán)力進行限制或通過業(yè)主的監(jiān)督審查實行進一步的管理。
在工程變更的審查過程中應(yīng)本著控制投資、保證質(zhì)量、加快進度、提高效益的原則來確定工程變更的必要性與可行性。當(dāng)上述原則在實施中存在著不一致甚至相互矛盾時,應(yīng)加強變更工程的可行性研究和評審,并嚴(yán)格執(zhí)行各部門的分級審批和互相監(jiān)督的審查原則,以避免權(quán)力濫用現(xiàn)象的發(fā)生。
監(jiān)理工程師在變更工程的造價管理中應(yīng)貫徹合理定價和有效控制的基本原則,即變更工程的結(jié)算一方面要有合同依據(jù),另一方面又要公平合理,即客觀地反映施工成本以及競爭、供求等因素對價格的影響,且總造價原則上應(yīng)控制在概算或投資估算的范圍之內(nèi)。3. 工程變更的定價方法3.1合同中有相應(yīng)計價項目時的變更工程定價3.1.1定價原則(1)以合同單價為計價依據(jù)。
根據(jù)FIDIC條款第52條的規(guī)定,當(dāng)合同中有相應(yīng)的計價項目時,原則上應(yīng)按其相應(yīng)項目合同單價作為變更工程的計價依據(jù)。此時,可將變更分解成若干項與合同規(guī)定相對應(yīng)的計價項目,然后根據(jù)其完成的工程量及相應(yīng)的單價辦理變更工程的計量與支付。
在工程實踐中,工程任何部分的標(biāo)高、基線、位置、尺寸的改變引起的工程變更以及設(shè)計變更或工程規(guī)模的變化而引起的工程量的增或減均可按上述原則來定價。這樣可保持合同履行的嚴(yán)肅性,有效地發(fā)揮通過招標(biāo)而產(chǎn)生的合同價格的作用,同時也可有效地避免因雙方協(xié)商計費單價時的爭議而對合同的正常履行帶來的影響,如果合同單價是公平合理的,則這一原則也一定是公平合理的。
如果合同單價不合理時,則按上述原則計價時,可能給業(yè)主或承包商帶來不利影響(單價偏高時對業(yè)主不利、單價偏低時對承包商不利)。只有在不損害公平原則或不出現(xiàn)有失公平的現(xiàn)象,則上述計價原則是仍應(yīng)堅持的。
造成單價不合理的原因是多方面的。如:承包商有意采用不平衡報價;將開工早的工程細(xì)目報價高一些,而將開工晚的工程細(xì)目報價低一些;將具有工程量增大傾向的工程細(xì)目報價高一些,而具有將工程量減小傾向的工程細(xì)目報價低一些等等。
還有因為現(xiàn)行的招標(biāo)文件中各工程細(xì)目的工作內(nèi)容或單價構(gòu)成并不十分明確,因而使得承包商無法將某些工作費用準(zhǔn)確地進行分?jǐn)偂?/p>
三、答辯參考題 1.根據(jù)圖紙識圖。
2.本套圖紙的計價依據(jù)。3.重慶市計價辦法與國標(biāo)計價的不同。
4.建筑工程與裝飾工程工程量清單計價規(guī)則。 5.建筑工程與裝飾工程措施費的主要內(nèi)容。
6.建筑工程清單報價的基本組價程序。7.綜合單價的組成。
8.單位工程施工進度計劃的編制程序? 一.識圖部分 1. 按建筑材料分類結(jié)構(gòu)類型有哪些? 2. 按結(jié)構(gòu)受力形式分類,常用的結(jié)構(gòu)體系有哪些? 3. 施工圖中的絕對標(biāo)高和相對標(biāo)高的含義是什么? 4. 試述建筑平面圖定義。 5. 試述建筑立面圖的定義 6. 試述建筑剖面圖的定義及剖切位置要求。
7. 解釋建筑施工圖中房間的“層高”和“凈高”? 8. 基礎(chǔ)與地基的關(guān)系 9.請解釋“C20”“MU15”“M5”的含義 13. 當(dāng)圈梁遇門窗不能在水平面封閉時,應(yīng)采取什么措施處理。 應(yīng)設(shè)附加圈梁。
14. 當(dāng)樓梯下臺下作通道不能滿足凈高要求時,常用什么辦法解決? 1) 底層第一梯段加長,形成不等的梯段;2)第一梯段不變,降低樓梯間室內(nèi)地坪標(biāo)高;3)1)和2)兩種方法綜合;4)底層用直跑樓梯。 15. 板式樓梯和樓式樓梯的傳力特點。
板式樓梯:梯段板上的全部荷載→梯段板→兩端的平臺梁→墻或梁或柱→基礎(chǔ); 梁式樓梯:梯段板上的全部荷載→梯段板→斜梁→兩端的平臺梁→墻或梁或柱→基礎(chǔ); 16. 試述材料找坡和結(jié)構(gòu)找坡的特點。 材料找坡:是在水平擱置的屋面板上鋪設(shè)厚度有變化的找坡層而形成的屋頂坡度。
找坡材料一般為煤渣混凝土、礦渣混凝土等輕質(zhì)材料。當(dāng)屋頂設(shè)有保溫層時,可將保溫層兼作找坡層,但應(yīng)注意最簿處應(yīng)符合保溫的要求。
結(jié)構(gòu)找坡:是指把支撐屋面板的墻、梁或屋架等構(gòu)件按要求做成一定坡度,屋面板鋪設(shè)在其上而形成的屋頂坡度。 17. 解釋“變形縫”的概念 將建筑物垂直分開的預(yù)留縫稱為“變形縫”,它包括伸縮縫、沉降縫和防震縫三種。
其中沉降縫需要將基礎(chǔ)斷開。 18.常用鋼筋混凝土廠房骨架結(jié)構(gòu)的兩種承重結(jié)構(gòu)形式的力學(xué)特點是什么。
排架結(jié)構(gòu):此結(jié)構(gòu)的特點是把屋架(或屋面梁)視為剛度很大的橫梁,且屋架(或屋面梁)與柱子連接為鉸接,柱與基礎(chǔ)剛接為一整體。 和剛架結(jié)構(gòu) 剛架結(jié)構(gòu):柱和屋架合并為一個構(gòu)件。
19.測量的三項基本工作是什么?測量學(xué)的內(nèi)容包括什么?測量工作的基準(zhǔn)面是什么?在測量中經(jīng)緯儀主要是用來測量什么的? 1)測設(shè)、測定2)水平距離、水平角、高程 3)大地水準(zhǔn)面4)測角、定位放線 二.施工部分 20.施工組織設(shè)計分幾類? 21.施工平面圖的內(nèi)容?22.施工組織設(shè)計的內(nèi)容? 23.定型組合鋼模板種類? 代號P3007尺寸300*750 代號P2506 尺寸 250*600 陰角模板代號E1504 尺寸150* 150 * 450 代號 E1004 尺寸100* 100 * 450 陽角模板 代號Y 例代號 Y1004 尺寸100 * 100*450 代號Y0504 尺寸50* 50*450 連接角模 代號J 例代號 J 0009 尺寸 50 *50*900 24.定型組合鋼模板的連接件有哪些? 定型組合鋼模板的連接件:U 形卡 L 形插銷 鉤頭螺栓、緊固螺栓 對拉螺栓 扣件 1)U 形卡用于相鄰模板的連接其安裝的距離不大于300mm,即每隔一孔卡插一個,安裝方向一順一倒先乎交替,以抵消因打緊U 形卡可能產(chǎn)生的位移。 2)L 形插銷 用于插入鋼模板端部橫肋的插銷孔內(nèi),以加強兩相鄰模板接頭處的港督和保證接頭處板面平整。
3)鉤頭螺栓用于鋼模板與內(nèi)外鋼楞的加固。安裝檢舉一般不大于600長度應(yīng)與采用的鋼楞尺寸相適應(yīng)。
4)緊固螺栓用于緊固內(nèi)外鋼楞,長度與采用的鋼楞尺寸相適應(yīng) 。 扣件用于鋼楞與鋼楞或與鋼模板之間的扣緊。
按鋼楞的形狀不同,分別采用蝶形扣件和3型扣件。 5)對拉螺栓用于連接墻壁兩側(cè)模板,保持模板與模板之間的設(shè)計厚度,并承受混凝土側(cè)壓力及水平荷載,使模板不致變形。
25.定型組合鋼模板的支承件包括哪些? 定型組合鋼模板的支承件包括柱箍、鋼楞、支架、斜撐、鋼桁架等。
第一,掌握設(shè)計預(yù)算和施工預(yù)算管理,即二算管理。具體是做好二算編制工作及對比工作,對收到設(shè)計變更、技術(shù)核定單、資料等進行增減預(yù)算編制。
第二,發(fā)包合同控制,對勞務(wù)和專業(yè)承包進行合同策劃、起草并發(fā)起相應(yīng)的合同審批流程,對發(fā)包合同的履約情況進行評價。
第三,索賠管理,業(yè)主不履行或未能正確履行合同約定的義務(wù)造成建筑方損失,建筑方要向業(yè)主提出賠償要求,起草索賠文件
第四,工程結(jié)算,根據(jù)竣工資料編制項目工程結(jié)算書、以確定工程最終造價。
精通本專業(yè)理論知識,熟悉工程圖紙,掌握工程預(yù)算定額及有關(guān)政策規(guī)定,為正確編制和審核預(yù)
算奠定基礎(chǔ)。(湖北武漢博創(chuàng)教育整理)
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