蘇州堅(jiān)持哪四大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思路
1.如何發(fā)揮江蘇科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心戰(zhàn)略 國(guó)際上一種經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大致要經(jīng)歷要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等階段。
一般來講，在要素驅(qū)動(dòng)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力來自廉價(jià)的勞力、土地、礦產(chǎn)等資源。投資驅(qū)動(dòng)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠大規(guī)模投資帶動(dòng)。
然而，隨著投入量的增加，投資效益呈遞減趨勢(shì)。要破解這一難題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，唯一途徑是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入更高層次的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段。
一些創(chuàng)新型國(guó)家，研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到3%以上，科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%以上，對(duì)外技術(shù)依存度30%以下。這些國(guó)家的共同特點(diǎn)是，主要依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，形成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，給我們的重要啟示是，在不同發(fā)展階段，支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力不同，要素配置的方式不同，具體發(fā)展的特點(diǎn)也不盡相同。當(dāng)發(fā)展達(dá)到一個(gè)新水平，原有的優(yōu)勢(shì)會(huì)逐步削弱，發(fā)展路徑受到明顯制約，必須調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型。
惟有如此，才能形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，朝著更高的發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)。 改革開放以來，江蘇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾經(jīng)歷了兩次重要轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在正處在新一輪轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。
第一次轉(zhuǎn)型，發(fā)生在上世紀(jì)80年代，以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為標(biāo)志，由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。這一階段主要是要素驅(qū)動(dòng)，依靠低成本的勞動(dòng)力和土地資源，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二次轉(zhuǎn)型，上世紀(jì)90年代以來，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化，這一階段是投資驅(qū)動(dòng)階段，主要依靠擴(kuò)大投資，增加出口，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。新一輪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，是改革開放以來的第三次轉(zhuǎn)型，核心是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資源依賴、投資拉動(dòng)、出口帶動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，提升自主創(chuàng)新能力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
新一輪轉(zhuǎn)型與前兩次相比，難度更大。江蘇經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到一個(gè)比較大的規(guī)模，過去船小好掉頭，現(xiàn)在塊頭大了，轉(zhuǎn)身就不會(huì)那么輕松，進(jìn)一步發(fā)展面臨的矛盾和困難更加突出：一是資源和環(huán)境的制約日益加劇。
在全國(guó)各省、自治區(qū)中，江蘇人口密度最高，人均資源最少，單位面積承載的環(huán)境壓力最大。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，能源資源約束不斷強(qiáng)化，環(huán)境壓力日益增大，高投入、高消耗、高排放換來高增長(zhǎng)的傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼。
二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)層次偏低。制造業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié)。
企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌少，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是國(guó)際環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。
江蘇是外貿(mào)大省，外貿(mào)出口額占全國(guó)的16.5%，外貿(mào)依存度達(dá)到70%左右，國(guó)際市場(chǎng)稍有“風(fēng)吹草動(dòng)”，就會(huì)直接影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，波及經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來，無論是高新技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)，還是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)都越來越激烈，依靠出口大幅增加帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到了明顯制約。
另外，據(jù)有關(guān)部門分析，江蘇對(duì)外技術(shù)依存度60%左右，許多關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵技術(shù)主要靠引進(jìn)，對(duì)外技術(shù)依存度過高，影響經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。 綜觀國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和江蘇的省情，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)刻不容緩。
根本的途徑是，把創(chuàng)新放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的核心地位，使創(chuàng)新成為發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。2006年，省委、省政府召開全省科技創(chuàng)新大會(huì)，提出了建設(shè)創(chuàng)新型省份的目標(biāo)，出臺(tái)了三個(gè)重要文件：一是建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定，二是科技發(fā)展規(guī)劃綱要，三是促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策意見。
這些文件既提出了目標(biāo)任務(wù)，又有明確的工作部署和政策措施，起到了有力的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。2007年召開的全省工業(yè)大會(huì)，進(jìn)一步提出要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2008年以來，盡管受到國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，但全省上下堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展不動(dòng)搖，采取一系列有力措施，加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)定不移走創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的道路?！笆晃濉币詠?，是江蘇科技進(jìn)步最快的時(shí)期，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性顯著提高的時(shí)期，不僅保持了持續(xù)較快增長(zhǎng)的好勢(shì)頭，而且為未來發(fā)展積蓄了強(qiáng)大后勁。
強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位 企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力是區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力的集中體現(xiàn)。企業(yè)強(qiáng)，則市強(qiáng)、省強(qiáng)。
“十五”時(shí)期以來，江蘇著重從三個(gè)方面推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。 第一，推動(dòng)企業(yè)成為研發(fā)投入的主體 省委、省政府出臺(tái)了一系列政策措施，調(diào)動(dòng)企業(yè)增加研發(fā)投入的積極性。
這些政策主要包括：加大財(cái)政科技投入，落實(shí)稅收減免政策，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)行貼息支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信貸支持，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資等。近十年尤其是“十一五”以來，無論是政府還是企業(yè)，科技投資都有大幅增長(zhǎng)。
2012年全省財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)和企業(yè)研發(fā)投入分別達(dá)到257.24億元和1080.26億元，分別是2005年的7.2倍和5.1倍。企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入的比重達(dá)到80%以上。
堅(jiān)持不斷加大研發(fā)投入，積極推進(jìn)自主創(chuàng)新，是創(chuàng)新型企業(yè)的主要經(jīng)驗(yàn)。例如，昆山好孩子集團(tuán)，曾經(jīng)是一個(gè)瀕臨倒閉的校辦工廠，經(jīng)過20年的發(fā)展，已成為世界最大童車制造商。
他們每年用于研發(fā)的投入占銷售收入的比重達(dá)到3%-4%?，F(xiàn)在擁有。
2.新時(shí)期的“蘇州青年精神”應(yīng)該包含哪些內(nèi)容
“新時(shí)期蘇州青年精神”大討論命題1.最有特色的蘇州青年文化內(nèi)涵是什么東吳遺風(fēng)古韻千年，蘇州青年在繼承傳統(tǒng)文化“天下興亡匹夫有責(zé)”“ 先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的同時(shí)開放思想積極進(jìn)取，不斷開拓創(chuàng)新，逐漸形成了以追求民主與科學(xué)，信仰馬克思主義，熱愛人民，熱愛祖國(guó)，大氣開放，勤學(xué)務(wù)實(shí)，堅(jiān)韌圖強(qiáng)等品質(zhì)為內(nèi)涵的新時(shí)期蘇州青年精神。
2.請(qǐng)用核心詞匯或表述語(yǔ)概括您眼中的蘇州青年形象作為新時(shí)期的蘇州青年，他們友愛互助，最美白衣天使以一顆仁愛的心感動(dòng)社會(huì)；他們真誠(chéng)奉獻(xiàn)，舍命救火的英雄用行動(dòng)勇?lián)?zé)任重?fù)?dān)；他們溫和敏行，精益求精，在平凡的崗位上譜寫著不平凡的樂章；他們躬身踐行，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)而奮斗……這就是我們蘇州青年的形象，這就是我們的驕傲?。ㄓ褠?文明 無私奉獻(xiàn) 朝氣蓬勃 與時(shí)俱進(jìn) 溫和敏行 精益求精 兼容并蓄）3.最能體現(xiàn)新時(shí)期蘇州青年精神的核心詞或表述語(yǔ)是什么秉承 “崇文、融合、創(chuàng)新、致遠(yuǎn)” 的蘇州精神，新時(shí)期的蘇州青年朝氣蓬勃，品性高雅，兼收并蓄，廣泛吸收中外知識(shí)之精華，與時(shí)俱進(jìn)，在競(jìng)爭(zhēng)與合作之中不斷進(jìn)步，涌現(xiàn)出一大批集中表現(xiàn)了吃苦耐勞堅(jiān)持不懈誠(chéng)實(shí)守信積極向上勇于創(chuàng)新的有志青年，對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)地影響. （ 競(jìng)爭(zhēng)合作 最美白衣天使 救火英雄等一大批有志青年的涌現(xiàn) 吃苦耐勞堅(jiān)持不懈誠(chéng)實(shí)守信積極向上勇于創(chuàng)新）4.您認(rèn)為，目前青年最普遍的文化現(xiàn)象是什么？在目前青年文化現(xiàn)象中，其主流文化現(xiàn)象是積極向上的人生態(tài)度，健康活潑的生活方式，開放活躍的思想氛圍極大的激發(fā)了青年社會(huì)的活力， 青年感情豐富，興趣廣泛，文體活動(dòng)多元化發(fā)展，青年以自身文化作為力量動(dòng)員和展示自己，在文化中尋找樂趣，寄情于文、集思于行，彰顯了蘇州青年文化的蓬勃生機(jī). （盲目跟風(fēng) 心態(tài)浮躁缺乏上進(jìn)心 責(zé)任感 穿著時(shí)尚 精神信仰的缺失 網(wǎng)絡(luò)文化的泛濫 泥沙俱下“極客”“青年閃文化”“快閃暴走” 宅文化 不喜歡與外界接觸 畸形的審美觀 ）5.您認(rèn)為，目前青年最迫切的現(xiàn)實(shí)需求是什么在群體討論中，就目前青年最迫切的現(xiàn)實(shí)需求有兩方面意見.從現(xiàn)實(shí)角度來看，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，人們生活水平的提高，青年最迫切的現(xiàn)實(shí)需要是物質(zhì)上的滿足，青年需要解決自身的生活住房及家庭等方面的需求；而從精神層面上來看，青年最迫切的現(xiàn)實(shí)需求是信仰，在青年一代出現(xiàn)了信仰缺失，畸形審美和墮落腐朽的危機(jī)，他們需要一個(gè)正確的引導(dǎo)一個(gè)信仰來支撐他們奮斗，來讓他們樹立正確的人生觀價(jià)值觀，從而發(fā)現(xiàn)自身，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值. “ 非淡泊無以明志非寧?kù)o無以致遠(yuǎn)”只有擺脫功利，樹立遠(yuǎn)大的理想，堅(jiān)持正確的信仰才能始終保持先進(jìn)的，思想作風(fēng)。（認(rèn)識(shí)自我 自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn) 就業(yè) 提升文化素質(zhì) 加強(qiáng)道德培養(yǎng) 從現(xiàn)實(shí)角度來看，物質(zhì)上的滿足 引導(dǎo) 理想從精神層面 信仰 現(xiàn)在青年缺失的一代，目前青年最迫切需要的是一種信仰 一種支撐他們奮斗不止的動(dòng)力 樹立明確的人生目標(biāo)合理的人生規(guī)劃 腳踏實(shí)地的行動(dòng) 非淡泊無以明志非寧?kù)o無以致遠(yuǎn) 扎實(shí)技能）6.您認(rèn)為，目前青年最核心的價(jià)值觀念是什么奉獻(xiàn) 創(chuàng)新 民主 愛國(guó) 感恩 拼搏奮斗 （愛拼才會(huì)贏）（創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂 是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的力量源泉也是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的根本保證）樹立正確的價(jià)值觀 人生觀世界觀 向毛澤東同志所說的 成為一個(gè)高尚的人 一個(gè)純粹的人 一個(gè)有道德的人 一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人 一個(gè)有益于人民的人 當(dāng)代青年的核心價(jià)值觀應(yīng)建立在民族優(yōu)良傳統(tǒng)文化之上。
任何一個(gè)民族，尤其是中華民族這樣一個(gè)歷史久遠(yuǎn)的偉大民族，過去，現(xiàn)在和將來核心價(jià)值觀都不可能完全有外來文化重塑，只能是在歷史文化積淀基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展，“以銅為鏡可以正衣冠 以人為鏡可以明得失 以史為鏡可以知興替”所以，構(gòu)建當(dāng)代青年的核心價(jià)值觀不能切斷歷史文化的血脈。新時(shí)期的青年應(yīng)樹立愛國(guó)、民主、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新、拼搏等精神樹立正確的價(jià)值觀 人生觀世界觀 向毛澤東同志所說的 成為一個(gè)高尚的人 一個(gè)純粹的人 一個(gè)有道德的人 一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人 一個(gè)有益于人民的人。
3.蘇州工業(yè)園的發(fā)展規(guī)劃
經(jīng)過十五年發(fā)展，園區(qū)已進(jìn)入“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展、塑造國(guó)際品牌”的重要階段。園區(qū)將加快推進(jìn)以轉(zhuǎn)型升級(jí)為引領(lǐng)的“二次創(chuàng)業(yè)”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑示范，努力建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高科技工業(yè)園區(qū)和國(guó)際化、現(xiàn)代化、信息化的生態(tài)型、創(chuàng)新型園區(qū)。
一是全力塑造先進(jìn)產(chǎn)業(yè)品牌。始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭工程來抓，以東部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)制造業(yè)向高端攀升，堅(jiān)持高端化、高效益、高增值的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，加快構(gòu)筑具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系。力爭(zhēng)形成液晶面板、集成電路、機(jī)械制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等4個(gè)千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育軟件及動(dòng)漫游戲、服務(wù)外包、納米光電新能源、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保、融合通信等一批百億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模度和競(jìng)爭(zhēng)力。
二是全力塑造自主創(chuàng)新品牌。以獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)為主陣地，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，聚焦科技跨越計(jì)劃，實(shí)施“科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)工程”，推進(jìn)海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才基地建設(shè)，加快打造生物納米園、光電產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等一批新興產(chǎn)業(yè)基地，著力推進(jìn)企業(yè)上市，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間形成500萬平方米創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、6-8個(gè)百億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)，培育成功20家以上自主創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、10家以上科技上市公司，加快打造創(chuàng)新型科技園區(qū)。
三是全力塑造國(guó)際都市品牌。抓住蘇州建設(shè)“三區(qū)三城”的有利時(shí)機(jī)，積極融入中心城市發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化城市設(shè)計(jì)、完善功能、豐富內(nèi)涵、提升品位，重點(diǎn)加快環(huán)金雞湖金融商貿(mào)區(qū)、獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)、陽(yáng)澄湖生態(tài)旅游度假區(qū)等重點(diǎn)板塊建設(shè)，全力打造服務(wù)外包經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、金融商貿(mào)經(jīng)濟(jì)、物流會(huì)展經(jīng)濟(jì)、旅游文化經(jīng)濟(jì)五個(gè)特色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)3年內(nèi)服務(wù)業(yè)年均增速超30%，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重每年提高2個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步提升國(guó)際技術(shù)產(chǎn)業(yè)新城的功能形象。
四是全力塑造中新合作品牌。始終維護(hù)發(fā)展好中新合作優(yōu)勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)雙向?qū)W習(xí)交流，完善互利合作機(jī)制，鞏固提升園區(qū)項(xiàng)目在中新合作中的“旗艦”地位。充分發(fā)揮中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)機(jī)制，按照“第一性、唯一性”要求，加強(qiáng)先行先試探索，努力爭(zhēng)取更多政策支持。不斷深化內(nèi)部體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全科學(xué)發(fā)展考評(píng)機(jī)制，完善“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的管理體制，弘揚(yáng)“借鑒、創(chuàng)新、圓融、共贏”的園區(qū)經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)加大“走出去”探索力度，加快蘇宿工業(yè)園、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園開發(fā)，不斷提升園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。
五是全力塑造和諧社會(huì)品牌。以社會(huì)民生為根本，積極探索城鄉(xiāng)一體發(fā)展新模式，按照“功能對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、建設(shè)對(duì)接、管理對(duì)接”的思路，提升區(qū)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。更加注重社會(huì)和諧，提高群眾生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)，積極塑造多元多彩、開放包容的園區(qū)文化，努力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的“人間新天堂”。
在新的發(fā)展時(shí)期，我們將牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，居安思危、勵(lì)精圖治，與時(shí)俱進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)位，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積288平方公里，其中中新合作區(qū)80平方公里。作為蘇州東部新城，園區(qū)將建設(shè)成為蘇州市現(xiàn)代化新城區(qū)和蘇州中央商務(wù)區(qū)。
根據(jù)區(qū)域發(fā)展總體目標(biāo)，中新雙方專家融合國(guó)際城市發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合編制了科學(xué)超前的區(qū)域總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)布局工業(yè)、商貿(mào)、居住等各項(xiàng)城市功能，先后制定和完善了300多項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，并確立了“先規(guī)劃后建設(shè)，先地下后地上”的科學(xué)開發(fā)程序，形成了“執(zhí)法從嚴(yán)”的規(guī)劃管理制度。
4.蘇州工業(yè)園的發(fā)展產(chǎn)業(yè)
近年來，蘇州工業(yè)園區(qū)深入實(shí)施制造業(yè)升級(jí)、服務(wù)業(yè)倍增、科技跨越和生態(tài)優(yōu)化“四大計(jì)劃”，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新高地和人才高地。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成效顯著。堅(jiān)持走新型工業(yè)化之路，較早啟動(dòng)轉(zhuǎn)型，初步走出了一條經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源集約、生態(tài)和諧的發(fā)展之路。先進(jìn)產(chǎn)業(yè)高度集聚，79家世界500強(qiáng)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資了125個(gè)項(xiàng)目，全區(qū)投資上億美元項(xiàng)目達(dá)101個(gè)，其中10億美元以上項(xiàng)目6個(gè)，歐美項(xiàng)目占比達(dá)49%，并在IC、TFT - LCD、汽車及航空零部件等領(lǐng)域形成了具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重、服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重分別達(dá)63%、32.5%，并形成“國(guó)家服務(wù)外包示范基地”、綜合保稅區(qū)等一批新的功能亮點(diǎn)，信息技術(shù)、集成電路、離岸外包產(chǎn)值分別約占全國(guó)3%、17%和8.8%。發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提高，開展清潔生產(chǎn)、中水回用、節(jié)能降耗和綠色建筑等循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，萬元GDP能耗0.36噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元GDP的COD、SO2排放量為全國(guó)平均水平的1/18和1/40，資源集約和生態(tài)環(huán)保等指標(biāo)走在了全國(guó)開發(fā)區(qū)前列，成為首批“國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”和首批“國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”。
2.科技創(chuàng)新跨越發(fā)展。近年來R&D投入占GDP比重每年提高約0.5個(gè)百分點(diǎn)，2009年達(dá)4.2%，擁有高新技術(shù)企業(yè)384家、研發(fā)機(jī)構(gòu)160家、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)85家、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新基地10個(gè)、公共服務(wù)平臺(tái)20多個(gè)，建成和在建創(chuàng)新載體300萬平方米，國(guó)家納米技術(shù)國(guó)際創(chuàng)新園、中科院納米技術(shù)與納米仿生研究所等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目均落戶園區(qū)，成為全國(guó)“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。
3.東部新城加快繁榮。以CBD建設(shè)為龍頭，集聚各類銀行與專業(yè)商務(wù)機(jī)構(gòu)140多家，環(huán)金雞湖區(qū)域成為蘇州新的商業(yè)文化中心；以全國(guó)首個(gè)服務(wù)外包示范基地為依托，集聚服務(wù)外包企業(yè)950家、從業(yè)人員4.5萬人，2009年完成服務(wù)外包產(chǎn)值150億元，其中離岸執(zhí)行金額5.45億美元，同比增長(zhǎng)69%。以全國(guó)首家綜合保稅區(qū)為平臺(tái)，引進(jìn)注冊(cè)生產(chǎn)、物流、貿(mào)易企業(yè)174家，2009年監(jiān)管貨值達(dá)513億美元。
4.中新合作深入推進(jìn)。先后派出2000多人次赴新培訓(xùn)，編制實(shí)施了80余項(xiàng)管理辦法和實(shí)施細(xì)則，發(fā)揮了改革開放“試驗(yàn)田”的作用。教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，2009年在崗職工平均工資和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)3.77萬元和1.5萬元，是園區(qū)開發(fā)之初的5倍多。
5.各項(xiàng)事業(yè)和諧共進(jìn)。始終堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方針，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)老鎮(zhèn)區(qū)改造、新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)、社保并軌等實(shí)事工程，居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，在崗職工平均工資和農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入去年分別達(dá)3.77萬元和2萬元，所轄三鎮(zhèn)綜合實(shí)力均在全市排名前列，基本實(shí)現(xiàn)城市化。社會(huì)事業(yè)更趨繁榮，教育現(xiàn)代化水平躍居全省前列，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建立了以鄰里中心和社區(qū)工作站為依托的新型社區(qū)服務(wù)管理體系，開發(fā)建設(shè)成果惠及全區(qū)居民。黨的建設(shè)更趨加強(qiáng)，高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新型社區(qū)黨建工作，設(shè)立了“中心區(qū)—社區(qū)—企業(yè)”三級(jí)黨員服務(wù)中心，基本做到了“有人管事、有錢辦事、有章理事、有陣地活動(dòng)”，基層黨建實(shí)現(xiàn)了“有效覆蓋”。重視廉政建設(shè)，通過完善責(zé)任體系、健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)規(guī)范財(cái)務(wù)管理、政府采購(gòu)、建筑有形市場(chǎng)招投標(biāo)與土地公開拍賣等各項(xiàng)制度，有效提高了黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。
雖然蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)取得了一些成績(jī)，但與中央和省市的要求相比，與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)開發(fā)區(qū)相比，在不少方面還存在差距：如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步優(yōu)化；自主創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；民生改善與社會(huì)管理水平有待進(jìn)一步提高；服務(wù)業(yè)發(fā)展和城市繁榮步伐有待進(jìn)一步加快；高端人才引進(jìn)和培育力度有待進(jìn)一步加大等等。
