創(chuàng)新是指以有別于常規(guī)或常人思路的思維模式為導向,利用現(xiàn)有的知識和物質(zhì),在特定的環(huán)境中,本著理想化需要或為滿足社會需求,而改進或創(chuàng)造新的事物、方法、元素、路徑、環(huán)境,并能獲得一定益處的行為。
創(chuàng)新是以新思維、新發(fā)明和新描述為特征的一種概念化過程。其起源于拉丁語,有三層含義:
第一,更新;
第二,創(chuàng)造新的東西;
第三,改變。
創(chuàng)新是人類特有的認識能力和實踐能力,是人類主觀能動性的高級表現(xiàn),是推動民族進步和社會發(fā)展的不竭動力。一個民族要想走在時代前列,就一刻也不能沒有創(chuàng)新思維,一刻也不能停止各種創(chuàng)新。創(chuàng)新在經(jīng)濟、技術(shù)、社會學以及建筑學等領(lǐng)域的研究中舉足輕重。
創(chuàng)新包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、教育創(chuàng)新、分配創(chuàng)新等等!
積極鼓勵并引導高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
有條件的地方由地方政府確定,在現(xiàn)有渠道中為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔保。凡高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的,除國家限制的行業(yè)外,自工商部門批準經(jīng)營之日起1年內(nèi)免交登記類和管理類的各項行政事業(yè)性收費。
對于自主創(chuàng)業(yè)且符合條件的高校畢業(yè)生,當自籌經(jīng)費不足時,可向當?shù)亟?jīng)銀行申請小額擔保貸款,貸款額度一般不超過5萬元,期限2年。 從事微利項目的,由當?shù)刎斦~貼息。
大學生和失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)可免稅三年及申請方法1、稅收優(yōu)惠是分稅種的,而且必須滿足國家文件規(guī)定的條件。2、現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策規(guī)定,對持有勞動保障部門頒發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員在2005年底前從事個體經(jīng)營活動的,自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起,可享受以下優(yōu)惠政策:對從事營業(yè)稅應稅項目的(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等外)可享受3年免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅的政策:對從事增值稅應稅項目的,可享受3年免征城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅的政策,但增值稅要照章征收。
此外,在2005年底前,對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的,還免收屬于登記類、管理類的費用,即從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員稅務(wù)登記時,可享受免收稅務(wù)登記證工本費的優(yōu)惠。同時,自2003年1月1日起,國家還較大幅度地提高了增值稅、營業(yè)稅的起征點,增值稅應稅營業(yè)額的最高起征點調(diào)高至每月2000元-5000元,營業(yè)稅應稅營業(yè)額的最高起征點調(diào)高至每月1500元-3000元。
自謀職業(yè)下崗失業(yè)人員的每月營業(yè)額如果達不到上述起征點的,就不需實際繳納相應的增值稅、營業(yè)稅。目前,相當一部分省、市、自治區(qū)將增值稅和營業(yè)稅的起征點選定在高限,即月營業(yè)額5000元和3000元。
在那些未將起征點選定在高限的省、市、自治區(qū)中,有一些也規(guī)定,對從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員,增值稅和營業(yè)稅的起征點適用高限,即月營業(yè)額5000元和3000元。 這樣,使得絕大多數(shù)從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員的月營業(yè)額均處于起征點之下,沒有繳納增值稅和營業(yè)稅的實體義務(wù)。
3、稅務(wù)機關(guān)設(shè)有“納稅服務(wù)熱線12366”可以人工回答你的咨詢,全面而準確。
依托龍頭骨干企業(yè)和 高校、科研院所建設(shè)一批專業(yè)化的眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地,有效服務(wù)于 實體經(jīng)濟。
利用互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),搭建服務(wù)于科技型中小企 業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺,開放創(chuàng)新資源,降 低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本。以科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為重點,擴大雙創(chuàng)的源頭供給, 推動科技型創(chuàng)業(yè)。
發(fā)展研發(fā)設(shè)計、中試熟化、創(chuàng)業(yè)孵化、檢驗檢測認 證、知識產(chǎn)權(quán)等科技服務(wù),形成一批科技服務(wù)龍頭企業(yè)和知名品牌, 打造一批特色鮮明、功能完善、布局合理的科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
創(chuàng)新是指以有別于常規(guī)或常人思路的思維模式為導向,利用現(xiàn)有的知識和物質(zhì),在特定的環(huán)境中,本著理想化需要或為滿足社會需求,而改進或創(chuàng)造新的事物、方法、元素、路徑、環(huán)境,并能獲得一定益處的行為。
創(chuàng)新是以新思維、新發(fā)明和新描述為特征的一種概念化過程。其起源于拉丁語,有三層含義: 第一,更新; 第二,創(chuàng)造新的東西; 第三,改變。
創(chuàng)新是人類特有的認識能力和實踐能力,是人類主觀能動性的高級表現(xiàn),是推動民族進步和社會發(fā)展的不竭動力。一個民族要想走在時代前列,就一刻也不能沒有創(chuàng)新思維,一刻也不能停止各種創(chuàng)新。
創(chuàng)新在經(jīng)濟、技術(shù)、社會學以及建筑學等領(lǐng)域的研究中舉足輕重。 創(chuàng)新包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、教育創(chuàng)新、分配創(chuàng)新等等。
那首先就要弄懂什么是創(chuàng)新?簡單的說就是利用已存在的自然資源或社會要素創(chuàng)造新的矛盾共同體的人類行為。
經(jīng)濟學上,創(chuàng)新概念的起源為美籍經(jīng)濟學家熊彼特在1912年出版的《經(jīng)濟發(fā)展概論》。熊彼特在其著作中提出:創(chuàng)新是指把一種新的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新結(jié)合”引入生產(chǎn)體系。
它包括五種情況:引入一種新產(chǎn)品,引入一種新的生產(chǎn)方法,開辟一個新的市場,獲得原材料或半成品的一種新的供應來源。熊彼特的創(chuàng)新概念包含的范圍很廣,如涉及到技術(shù)性變化的創(chuàng)新及非技術(shù)性變化的組織創(chuàng)新。
到20世紀60年代,新技術(shù)革命的迅猛發(fā)展。美國經(jīng)濟學家華爾特?羅斯托提出了“起飛”六階段理論,對“創(chuàng)新”的概念發(fā)展為“技術(shù)創(chuàng)新”,把“技術(shù)創(chuàng)新”提高到“創(chuàng)新”的主導地位。
1962年,由伊諾思(3.L.Enos)在其《石油加工業(yè)中的發(fā)明與創(chuàng)新》一文中首次直接明確地對技術(shù)創(chuàng)新下定義,“技術(shù)創(chuàng)新是幾種行為綜合的結(jié)果,這些行為包括發(fā)明的選擇、資本投入保證、組織建立、制定計劃、招用工人和開辟市場等”。伊諾思的定義是從行為的集合的角度來下定義的。
而首次從創(chuàng)新時序過程角度來定義技術(shù)創(chuàng)新的林恩(G.Lynn)認為技術(shù)創(chuàng)新是“始于對技術(shù)的商業(yè)潛力的認識而終于將其完全轉(zhuǎn)化為商業(yè)化產(chǎn)品的整個行為過程”。 美國國家科學基金會(National Science Foundation of U.S.A.),也從20世紀60年代開始興起并組織對技術(shù)的變革和技術(shù)創(chuàng)新的研究,邁爾斯(S.myers)和馬奎斯(D.G.Marquis)作為主要的倡議者和參與者。
在其1969年的研究報告《成功的工業(yè)創(chuàng)新》中將創(chuàng)新定義為技術(shù)變革的集合。認為技術(shù)創(chuàng)新是一個復雜的活動過程,從新思想、新概念開始,通過不斷地解決各種問題,最終使一個有經(jīng)濟價值和社會價值的新項目得到實際的成功應用。
到70年代下半期,他們對技術(shù)創(chuàng)新的界定大大擴寬了,在NSF報告《1976年:科學指示器》中,將創(chuàng)新定義為“技術(shù)創(chuàng)新是將新的或改進的產(chǎn)品、過程或服務(wù)引入市場。”而明確地將模仿和不需要引入新技術(shù)知識的改進作為最終層次上的兩類創(chuàng)新而劃入技術(shù)創(chuàng)新定義范圍中。
20世紀70~80年代開始,有關(guān)創(chuàng)新的研究進一步深入,開始形成系統(tǒng)的理論。厄特巴克(J.M.UMerback)在70年的創(chuàng)新研究中獨樹一幟,他在1974年發(fā)表的《產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與技術(shù)擴散》中認為,“與發(fā)明或技術(shù)樣品相區(qū)別,創(chuàng)新就是技術(shù)的實際采用或首次應用”。
繆爾賽在80年代中期對技術(shù)創(chuàng)新概念作了系統(tǒng)的整理分析。在整理分析的基礎(chǔ)上,他認為:“技術(shù)創(chuàng)新是以其構(gòu)思新穎性和成功實現(xiàn)為特征的有意義的非連續(xù)性事件”。
著名學者弗里曼(c Freeman)把創(chuàng)新對象基本上限定為規(guī)范化的重要創(chuàng)新。他從經(jīng)濟學的角度考慮創(chuàng)新。
他認為,技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)濟學上的意義只是包括新產(chǎn)品、新過程、新系統(tǒng)和新裝備等形式在內(nèi)的技術(shù)向商業(yè)化實現(xiàn)的首次轉(zhuǎn)化。他在1973年發(fā)表的《工業(yè)創(chuàng)新中的成功與失敗研究》中認為,“技術(shù)創(chuàng)新是一技術(shù)的、工藝的和商業(yè)化的全過程,其導致新產(chǎn)品的市場實現(xiàn)和新技術(shù)工藝與裝備的商業(yè)化應用”。
其后,他在1982年的《工業(yè)創(chuàng)新經(jīng)濟學》修訂本中明確指出,技術(shù)創(chuàng)新就是指新產(chǎn)品、新過程、新系統(tǒng)和新服務(wù)的首次商業(yè)性轉(zhuǎn)化。 我國80年代以來開展了技術(shù)創(chuàng)新方面的研究,傅家驥先生對技術(shù)創(chuàng)新的定義是:企業(yè)家抓住市場的潛在盈利機會,以獲取商業(yè)利益為目標,重新組織生產(chǎn)條件和要素,建立起效能更強、效率更高和費用更低的生產(chǎn)經(jīng)營方法,從而推出新的產(chǎn)品、新的生產(chǎn)(工藝)方法、開辟新的市場,獲得新的原材料或半成品供給來源或建立企業(yè)新的組織,它包括科技、組織、商業(yè)和金融等一系列活動的綜合過程。
此定義是從企業(yè)的角度給出的。彭玉冰、白國紅也從企業(yè)的角度為技術(shù)創(chuàng)新下了定義:“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)家對生產(chǎn)要素、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)組織進行重新組合,以建立效能更好、效率更高的新生產(chǎn)體系,獲得更大利潤的過程?!?/p>
進入21世紀,信息技術(shù)推動下知識社會的形成及其對技術(shù)創(chuàng)新的影響進一步被認識,科學界進一步反思對創(chuàng)新的認識:技術(shù)創(chuàng)新是一個科技、經(jīng)濟一體化過程,是技術(shù)進步與應用創(chuàng)新“雙螺旋結(jié)構(gòu)”(創(chuàng)新雙螺旋)共同作用催生的產(chǎn)物,而且知識社會條件下以需求為導向、以人為本的創(chuàng)新2.0模式進一步得到關(guān)注。《復雜性科學視野下的科技創(chuàng)新》在對科技創(chuàng)新復雜性分析基礎(chǔ)上,指出了技術(shù)創(chuàng)新是各創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素交互復雜作用下的一種復雜涌現(xiàn)現(xiàn)象,是技術(shù)進步與應用創(chuàng)新的“雙螺旋結(jié)構(gòu)”共同演進的產(chǎn)物;信息通訊技術(shù)的融合與發(fā)展推動了社會形態(tài)的變革,催生了知識社會,使得傳統(tǒng)的實驗室邊界逐步“融化”,進一步推動了科技創(chuàng)新模式的嬗變。
要完善科技創(chuàng)新體系急需構(gòu)建以用戶為中心、需求為驅(qū)動、以社會實踐為舞臺的共同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的應用創(chuàng)新平臺,通過創(chuàng)新雙螺旋結(jié)構(gòu)的呼應與互動形成有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的創(chuàng)新生態(tài),打造以人為本的創(chuàng)新2.0模式。 對于本課題的研究來說,從企業(yè)角度對創(chuàng)新加以定義更有意義。
我們總結(jié)前人的觀點,以傅家驥先生的定義為基礎(chǔ),對創(chuàng)新加以界定:企業(yè)的企業(yè)家抓住市場潛在的盈。
《方案》的出臺,有著怎樣的時代背景和需求?具體包含哪些內(nèi)容?對于推動重慶產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型將有怎樣的作用?3月7日,市科委主任李殿勛接受本報記者采訪,對《方案》進行了詳細解讀。
《方案》是將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“路線圖”具體化“中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),在傳統(tǒng)經(jīng)濟增長動力結(jié)構(gòu)和拉動經(jīng)濟增長的‘三駕馬車’遭遇較大挫折的情況下,要實現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展,就需要轉(zhuǎn)型,尋找經(jīng)濟增長的替代動力?!崩畹顒渍f。
那么,如何轉(zhuǎn)型?他表示,未來五年,搞創(chuàng)新驅(qū)動將是我國轉(zhuǎn)型的根本性支撐,也就是堅持創(chuàng)新發(fā)展理念,實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。要搞創(chuàng)新驅(qū)動,就先要認識創(chuàng)新驅(qū)動。
他認為,要把握創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)鍵有四點:一是創(chuàng)新驅(qū)動是以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。抓住了科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”,就掌握了創(chuàng)新發(fā)展的主動權(quán)。
二是要讓文化與理論創(chuàng)新發(fā)揮基礎(chǔ)作用,盡快培育鼓勵探索、寬容失敗的創(chuàng)新文化。三是要進行體制機制和制度創(chuàng)新,技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相互促進,才能實現(xiàn)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系再平衡。
這一條更帶有根本性質(zhì)。四是要實現(xiàn)全民創(chuàng)新,以及在全民創(chuàng)新引領(lǐng)之下的全民創(chuàng)業(yè)。
其根本目的是激活微觀經(jīng)濟來支撐宏觀經(jīng)濟的真正穩(wěn)定,是盤活人力資源,把以體力消耗為主的人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾橇ω暙I為主的人才優(yōu)勢,釋放中國新一輪的人口紅利。李殿勛表示,黨的十八大以來,中央把創(chuàng)新提到前所未有的高度,各級政府推進創(chuàng)新也達到前所未有的力度。
去年,市委、市政府出臺《深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2015―2020年)》(以下簡稱《行動計劃》),作為當前和今后一個時期我市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型城市的綱領(lǐng)性文件,為重慶未來五年全面深化體制機制改革、加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展繪制了“路線圖”。在他看來,此次《方案》的出臺,實際上是將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“路線圖”具體化,是把五年目標任務(wù)分解之后,明確今明兩年具體要做什么。
推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新如何實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略?“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是一個龐大的系統(tǒng)工程,結(jié)合重慶的實際,我們應該以建設(shè)西部創(chuàng)新中心為統(tǒng)攬,推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新?!崩畹顒渍J為。
他表示,此次出臺的《方案》強調(diào)要在創(chuàng)新突破、創(chuàng)業(yè)培育、基地建設(shè)、人才改革、投融資等領(lǐng)域抓出成效,總結(jié)起來,具體措施大致可以分為抓改革、建平臺、搞服務(wù)、促轉(zhuǎn)型四個方面?!皩嵤﹦?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略要有動力來源,抓改革就是為了從體制機制上消除創(chuàng)新的障礙,讓實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有動力?!?/p>
他說,這包括科技體制改革,以及與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展直接相關(guān)的其他各項改革,如《方案》中提到的科研項目改革、科技平臺改革、科技人員職稱評聘改革、科技成果轉(zhuǎn)化激勵改革等。建平臺著眼于完善技術(shù)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),圍繞我市產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,包括在液晶面板、集成電路、軌道交通、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域組建行業(yè)領(lǐng)先的研發(fā)創(chuàng)新中心,引導世界500強企業(yè)、國內(nèi)外知名大學和科研院所來渝建立分支機構(gòu)、搭建創(chuàng)新平臺,加快建設(shè)眾創(chuàng)空間、企業(yè)孵化器、科技創(chuàng)新園區(qū)等。
搞服務(wù)是堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向,推行研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化和科技金融等科技服務(wù)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展;依托重慶科技服務(wù)云平臺和大市場,推動建設(shè)以知識產(chǎn)權(quán)交易為核心的區(qū)域性科技要素交易市場等。促轉(zhuǎn)型則是通過技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)和創(chuàng)投資本跟蹤“兩手并用”,引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)的培育。
比如《方案》提出,要制定并發(fā)布新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新路線圖,發(fā)布產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)指南,要重點推進先進制造、互聯(lián)網(wǎng)、大健康三大新興產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料等新興領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)投跟蹤、招商引資與配套服務(wù)等。加快編制西部創(chuàng)新中心的專項規(guī)劃圍繞《方案》提出的具體目標,今年我市在推進科技創(chuàng)新上有哪些打算?“在抓改革上,我們將堅持以點帶面,通過政府科技資源配置改革、科技成果轉(zhuǎn)化激勵改革、傳統(tǒng)科研院所管理改革、科技金融服務(wù)配套改革4項改革,加快構(gòu)建開放協(xié)同的創(chuàng)新體制和充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。”
李殿勛稱,比如政府科技資源配置改革將以推行競爭立項、定額資助、第三方驗收等為重點,提高科技資源配置的質(zhì)量和效率。在建平臺上,將從科技研發(fā)環(huán)節(jié)需求考慮,引進培育10家左右在國內(nèi)具有較高水平的研發(fā)機構(gòu);從成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)需求考慮,引進培育10家左右在國內(nèi)具有較大品牌影響力的眾創(chuàng)空間;從產(chǎn)業(yè)培育環(huán)節(jié)需求考慮,加速布局重點科技園區(qū),積極創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū),力爭年內(nèi)列入國家審批序列。
在搞服務(wù)上,要推進科技資源的開放共享服務(wù),加快建設(shè)科技資源大數(shù)據(jù)中心和線下服務(wù)站點,力爭年內(nèi)聚集各類科技機構(gòu)8000家以上;完善科技成果交易轉(zhuǎn)化服務(wù),力爭實現(xiàn)技術(shù)交易額突破100億元;力推科技金融創(chuàng)投支撐服務(wù),建設(shè)“市級科技金融服務(wù)中心+區(qū)域分中心+用戶工作站”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),力爭政府引導基金年內(nèi)實現(xiàn)直接參股基金規(guī)模達到170億元;做好科技人才的協(xié)同保障服務(wù),盡快聚集各類科技人才50000名以上,為新興制造業(yè)與新興服務(wù)業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同服務(wù),同時選派5000名。
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