國家級農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園

1.國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園怎么申報(bào)?

[申報(bào)時間]2018年再創(chuàng)建一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的申報(bào)時間是：5月25日前報(bào)送申報(bào)創(chuàng)建材料，超期不予受理。

[申報(bào)程序]按照由產(chǎn)業(yè)園所在地人民政府提出申請，省級農(nóng)業(yè)和財(cái)政廳（委、局）核報(bào)省級政府同意后報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部的程序，開展申請創(chuàng)建工作。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局和廣東省農(nóng)墾總局直接報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部。

農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部按照高標(biāo)準(zhǔn)、少而精、寧缺毋濫的要求，聯(lián)合組織競爭性選拔。符合創(chuàng)建條件的，經(jīng)公示后可批準(zhǔn)創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；經(jīng)一定時間建設(shè)達(dá)到國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)的，可批準(zhǔn)為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

[申報(bào)材料要求]申報(bào)材料中產(chǎn)業(yè)園要有基礎(chǔ)，創(chuàng)建要有新思路，創(chuàng)建方案需包括九個內(nèi)容：發(fā)展現(xiàn)狀、功能定位、思路目標(biāo)、創(chuàng)建內(nèi)容、帶動農(nóng)民、支持政策、運(yùn)行管理機(jī)制、報(bào)賬措施、相關(guān)證明材料。參考文獻(xiàn)：中機(jī)產(chǎn)城規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院。

2.如何創(chuàng)建返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)園區(qū)(基地)?

按照政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)的思路，依 托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等各類園區(qū)以及專業(yè)市場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)基地等，整合創(chuàng)建一批具有區(qū)域特色的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng) 人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地），建立開放式服務(wù)窗口，形成合力。

現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)示范區(qū)要發(fā)揮輻射帶動和示范作用，成為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)新的重要載體。支持中高等院校、大型企業(yè)采取眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新 工廠等模式，創(chuàng)建一批重點(diǎn)面向初創(chuàng)期“種子培育”的孵化園 （基地），有條件的地方可對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到孵化園（基地）創(chuàng)業(yè) 給予租金補(bǔ)貼。

（農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息 化部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、文化部、國家林業(yè) 局等負(fù)責(zé)）。

3.國家級創(chuàng)新園區(qū)有哪些稅收優(yōu)惠政策

科技部做的。以2007年為計(jì)算基年，至2015年，建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下量化目標(biāo)：

1、每萬名從業(yè)人員中理工科本科及以上學(xué)歷人數(shù)高于2500名；

2、園區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)總投入占銷售收入的比例達(dá)到5%以上；

3、園區(qū)財(cái)政的科技撥款占園區(qū)全部財(cái)政支出比例高于6%;

4、每萬名從業(yè)人員擁有的當(dāng)年新增授權(quán)發(fā)明專利數(shù)高于20件；

5、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值率高于35%;

6、形成一個以上國內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，其中有1家以上年銷售收入超過100億元的企業(yè)，或有2家以上超過50億元的企業(yè)；

7、經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占園區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)比例高于50%，高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)總收入占園區(qū)營業(yè)總收入的比例高于60%;

8、高技術(shù)服務(wù)業(yè)銷售收入占園區(qū)營業(yè)總收入的比例高于30%;

9、注冊資本500萬元以下新增科技型中小企業(yè)數(shù)占當(dāng)年新注冊企業(yè)數(shù)比例高于60%;

10、各類上市企業(yè)數(shù)量累計(jì)達(dá)到50家以上；

11、園區(qū)凈利潤占營業(yè)總收入比例高于8%;

12、園區(qū)萬元增加值能耗低于0.25噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

在政策配置方面：

1、各建設(shè)園區(qū)的政策配置

建議各建設(shè)園區(qū)管委會和所在市人民政府要圍繞建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)的目標(biāo)和任務(wù)框架，研究和制定促進(jìn)創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的政策，以及相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，樹立新的發(fā)展導(dǎo)向，建立完善新的政策支撐條件。

2、省級科技主管部門的主要政策配置

加大對建設(shè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺建設(shè)的支持；加大對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持；加大對技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等方面的支持。在此基礎(chǔ)上，研究和制定新的政策工具，在建設(shè)園區(qū)先試先行，建立新的政策支點(diǎn)。

3、科技部的主要政策配置

科技部的各類政策加大對國家高新區(qū)的支持：支持各建設(shè)園巨承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目；支持鼓勵企業(yè)上市，特別是積極開展創(chuàng)業(yè)板和非上市企業(yè)股權(quán)代辦系統(tǒng)的相關(guān)工作；支持開展“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”、科技企業(yè)孵化器、加速器建設(shè)；支持開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟工作；支持開展技術(shù)轉(zhuǎn)移行動方案；支持開展創(chuàng)新集群工作；加大“火炬計(jì)劃”、“科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金”、“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”對建設(shè)園區(qū)的支持。

4.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要包括哪些

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體包括：專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)。其中，專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場是家庭經(jīng)營，農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)是合作經(jīng)營、集體經(jīng)營或者企業(yè)經(jīng)營。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（經(jīng)營幾畝地的小農(nóng)戶）而言的，其經(jīng)營規(guī)模較大，收入水平更高，規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、市場化和社會化程度更高。

專業(yè)大戶實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化經(jīng)營，但還沒有實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營，雖然提高了家庭收入水平，但對提高土地生產(chǎn)率和促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展沒有多大幫助，是一個過渡形式。

家庭農(nóng)場可以把規(guī)模經(jīng)營與集約經(jīng)營有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)地資源的有效配置，提高土地生產(chǎn)率和增加農(nóng)民收入，應(yīng)成為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要經(jīng)營主體。

擴(kuò)展資料：

我國全力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體：

1、實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程。

扶持一批一二三產(chǎn)業(yè)融合、適度規(guī)模經(jīng)營多樣、社會化服務(wù)支撐、與“互聯(lián)網(wǎng)+”緊密結(jié)合的各類新型經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)部的初步計(jì)劃是2018年培養(yǎng)100萬以上新型職業(yè)農(nóng)民。

2、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)。

在今年已經(jīng)批準(zhǔn)創(chuàng)建41個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上，2018年再建一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，擇優(yōu)支持一批全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)（基地）。

3、支持農(nóng)產(chǎn)品初加工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

抓好落實(shí)財(cái)政支持、稅費(fèi)減免、設(shè)施用地、電價優(yōu)惠這些政策，重點(diǎn)支持新型經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，同時要對深耕深松、機(jī)播機(jī)收、疫病防控等生產(chǎn)性服務(wù)給予補(bǔ)助。

4、開展信貸支農(nóng)行動。

綜合運(yùn)用稅收、獎補(bǔ)政策，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的信貸支持。推動省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司加快向市縣延伸，2018年?duì)幦?shí)現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)縣全覆蓋，要求對新型經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保余額占總擔(dān)保規(guī)模比重達(dá)到70%以上。

5、深入實(shí)施農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)。

實(shí)施小麥、玉米、水稻三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，研究出臺加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見，推動保障水平覆蓋全部生產(chǎn)成本。

參考資料來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)-確立家庭農(nóng)場在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中的主導(dǎo)地位

參考資料來源：新華網(wǎng)-我國全力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體