努爾蘇丹· 納扎爾巴耶夫——哈薩克斯坦的奠基者、哈薩克民族之父和精神領(lǐng)袖,備受哈薩克斯坦人民的尊敬和愛戴。這位在職時(shí)間與新生共和國(guó)歷史相等的鐵腕總統(tǒng),不僅是哈薩克斯坦歷史的主導(dǎo)者,也是蘇聯(lián)歷史的活化石。納扎爾巴耶夫在蘇聯(lián)時(shí)代末期與戈?duì)柊蛦谭?、葉利欽并稱最有權(quán)勢(shì)的蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人,即使不得不面對(duì)蘇聯(lián)的解體,他也能成功退守哈薩克斯坦,把本該屬于他的時(shí)代傾注到哈薩克斯坦的歷史進(jìn)程中,并把這里打造成屬于他的“王國(guó)”。后蘇聯(lián)時(shí)代的其他領(lǐng)袖們,或早已溘然長(zhǎng)逝,或黯然下野,甚至流亡他鄉(xiāng),唯有納扎爾巴耶夫仍在總統(tǒng)寶座上意氣英發(fā)。他使這個(gè)內(nèi)陸深處的國(guó)家在中亞乃至亞洲持續(xù)發(fā)揮著特殊的作用,并得到了“北方新加坡”的美稱。哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和社會(huì)的安定給了他更多的信心和意志力,也為其贏得了民心和選票,1991年獨(dú)立以來的歷屆總統(tǒng)選舉,納扎爾巴耶夫均以至少85%的得票率勝出,蟬聯(lián)總統(tǒng)一職長(zhǎng)達(dá)25年,并且這一紀(jì)錄還在不斷被他自己刷新。
哈薩克斯坦居歐亞大陸地理中心,扼歐亞交通要沖,是世界上面積最大的內(nèi)陸國(guó),擁有里海60%的石油儲(chǔ)量,是世界第三大產(chǎn)鈾國(guó),自然資源豐富。曾有學(xué)者預(yù)言,誰控制了哈薩克斯坦,誰就控制了中亞,進(jìn)而可控制歐亞大陸,說明哈薩克斯坦的“先天條件”是相當(dāng)優(yōu)越的。哈薩克斯坦在獨(dú)立前是通過莫斯科看世界的,1991年該國(guó)從“紅色帝國(guó)”倒塌的廢墟中站起身子,自由的空氣帶來了無限的機(jī)遇,也為納扎爾巴耶夫打開了一片施展才華的廣闊天地,但也給稚嫩的哈薩克民族帶來了巨大的痛苦和危機(jī)。
1940年7月6日,納扎爾巴耶夫出生于蘇聯(lián)哈薩克共和國(guó)阿拉木圖州的一個(gè)哈薩克族牧民家庭。雖然其偉大的祖先卡拉薩依能率領(lǐng)哈薩克人擊潰準(zhǔn)格爾,但納扎爾巴耶夫祖輩幾代都是平凡的牧羊人。少時(shí)的饑餓與困苦磨練了納扎爾巴耶夫,使他養(yǎng)成了強(qiáng)悍豪放、吃苦耐勞的性格和習(xí)慣。成年后他當(dāng)過冶金工人、水泥工、鍛工,其同事回憶說:“當(dāng)大家都去跳舞時(shí),他還在埋頭工作?!彼辉u(píng)為“共產(chǎn)主義勞動(dòng)突擊能手”,其照片被刊登在《共青團(tuán)真理報(bào)》上。1967年,他以函授的形式學(xué)完了蘇共中央黨校的全部課程,并獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位,這奠定了他政治道路的基礎(chǔ)。納扎爾巴耶夫的政治生涯是從鐵米爾套市開始的,29歲時(shí)他便任該市重工業(yè)處處長(zhǎng),并先后任市團(tuán)委第一書記、市黨委第二書記、卡拉干達(dá)州冶金聯(lián)合企業(yè)黨委書記、州黨委書記。正是在這時(shí),納扎爾巴耶夫受到了蘇共中央二號(hào)人物蘇斯洛夫的注意。1979年底,39歲的納扎爾巴耶夫進(jìn)入哈共中央委員會(huì),任主管工業(yè)的哈共中央書記。納扎爾巴耶夫是一個(gè)獨(dú)立性強(qiáng)、決策果斷和堅(jiān)持己見的人,以“直言敢諫”聞名政界,并憑借積極進(jìn)取的精神和穩(wěn)健務(wù)實(shí)的政治作風(fēng)迅速成長(zhǎng)為一顆政治明星。1984年起,他開始擔(dān)任哈薩克共和國(guó)部長(zhǎng)會(huì)議主席一職,相當(dāng)于政府總理,成為當(dāng)時(shí)全蘇各加盟共和國(guó)中最年輕的總理??梢哉f正是從這時(shí)起,納扎爾巴耶夫開始在黨內(nèi)外積蓄力量,意圖實(shí)現(xiàn)自己的政治抱負(fù)。年輕的技術(shù)型官僚凝聚在納扎爾巴耶夫的周圍,并不自覺地開始挑戰(zhàn)以哈共第一書記庫(kù)納耶夫?yàn)榇淼狞h務(wù)官僚的地位。1986年庫(kù)納耶夫下臺(tái),蘇共中央空降了對(duì)哈薩克共和國(guó)一無所知的科爾賓來接任哈共“一把手”,但哈薩克民族主義者拒絕接受科爾賓。年輕人聚集到勃列日涅夫廣場(chǎng)上示威,聲稱“我們需要哈薩克族的領(lǐng)導(dǎo)人”, 納扎爾巴耶夫也加入到示威的人群當(dāng)中,這就是轟動(dòng)世界的“阿拉木圖事件”,它拉開了蘇聯(lián)民族矛盾大爆發(fā)的序幕。雖然示威被鎮(zhèn)壓,但不僅絲毫未動(dòng)搖納扎爾巴耶夫的政治地位,還為其之后的上臺(tái)贏得了群眾基礎(chǔ)。戈?duì)柊蛦谭蛞灿幸馓岚芜@位“出色的少數(shù)民族干部”。1989年,科爾賓離開哈薩克共和國(guó),納扎爾巴耶夫被蘇共中央推到前臺(tái),擔(dān)任哈共中央第一書記,并于1990年當(dāng)選為哈薩克共和國(guó)首任總統(tǒng);同年7月,他又擔(dān)任蘇共中央政治局委員,成為全聯(lián)盟僅次于戈?duì)柊蛦谭蚝腿~利欽的第三號(hào)實(shí)力人物。1991年“8·19事件”后,納扎爾巴耶夫退出蘇共中央政治局,隨之他的國(guó)家也退出蘇聯(lián),改稱哈薩克斯坦;在同年12月舉行的哈薩克斯坦總統(tǒng)選舉中,納扎爾巴耶夫以超過99%的得票率成功當(dāng)選為該國(guó)獨(dú)立后的首任總統(tǒng)。自此,他就站在這片土地的權(quán)力頂峰,至今猶然。
20世紀(jì)90年代,哈薩克斯坦同大多數(shù)蘇聯(lián)地區(qū)一樣,伴隨著激情似火、獨(dú)立歲月的還有通貨膨脹、高失業(yè)率、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大幅跳水、饑荒、人口流失等種種后遺癥。此時(shí)的哈薩克斯坦,基礎(chǔ)設(shè)施陳舊不堪,經(jīng)濟(jì)體制畸形失衡,蘇聯(lián)時(shí)代的政治機(jī)器瞬間崩解,短時(shí)間內(nèi)還無法組織一個(gè)穩(wěn)定而又高效的管理機(jī)構(gòu)。這些困境隨時(shí)可能使這個(gè)剛剛獨(dú)立的民族國(guó)家國(guó)不將國(guó)。正如一位困難時(shí)代造訪哈薩克斯坦的記者所說:“今天的哈薩克斯坦就是一場(chǎng)可怕的夢(mèng),這場(chǎng)噩夢(mèng)無法用戰(zhàn)爭(zhēng)、革命、瘟疫或全球性災(zāi)難來解釋。”人們對(duì)國(guó)家的未來充滿了悲觀的情緒,政治評(píng)論家們預(yù)言哈薩克斯坦將迅速滑入最貧窮國(guó)家的行列,在不久的將來就會(huì)因民眾不滿而爆發(fā)新一輪的革命。這種極端困境下,任何一個(gè)選擇都會(huì)決定整個(gè)哈薩克民族的歷史走向,哪怕有一個(gè)小小的錯(cuò)誤都會(huì)葬送民族的未來。如此關(guān)鍵的決策也只有納扎爾巴耶夫一個(gè)人能做,因?yàn)楫?dāng)時(shí)只有他掌握著哈薩克斯坦政治機(jī)器的命脈。納扎爾巴耶夫承認(rèn),他與蘇聯(lián)地區(qū)的很多人一樣,在獨(dú)立時(shí)代里對(duì)過去的國(guó)家充滿著感情,但他的政治信條是選擇不應(yīng)該建立在感情的基礎(chǔ)上,而應(yīng)建立在理智和對(duì)局勢(shì)充分研究的基礎(chǔ)上,他強(qiáng)調(diào)以“現(xiàn)實(shí)主義態(tài)度”對(duì)待政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,提出“適應(yīng)性改革”的概念,后蘇聯(lián)時(shí)代的改革要考慮傳統(tǒng)制度、民族文化和地緣政治等種種因素。在那個(gè)時(shí)代里,國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型毫無經(jīng)驗(yàn)可循,唯有“摸著石頭過河”,一步一個(gè)腳印地前進(jìn)。納扎爾巴耶夫主導(dǎo)引進(jìn)自由企業(yè)精神,建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制,面對(duì)企業(yè)大面積停滯,果斷地分階段推進(jìn)私有化進(jìn)程。首先將包括礦產(chǎn)、化學(xué)、冶金等大型實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的管理權(quán)交給具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)的外國(guó)公司,并將這些企業(yè)私有化。對(duì)于這種近乎瘋狂的“休克”療法,指責(zé)聲不絕于耳。然而,當(dāng)大量外資持續(xù)注入、先進(jìn)技術(shù)廣泛應(yīng)用、經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大之后,癱瘓的企業(yè)又重新煥發(fā)生機(jī),國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù),社會(huì)秩序也穩(wěn)定下來。隨之第二階段,國(guó)家逐漸收回關(guān)乎國(guó)計(jì)民生等核心部門的控股權(quán),這正體現(xiàn)了納扎爾巴耶夫執(zhí)政的穩(wěn)健務(wù)實(shí)精神。他深切體會(huì)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)才是硬道理,進(jìn)而制定了“實(shí)現(xiàn)哈躋身世界最具競(jìng)爭(zhēng)力五十強(qiáng)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略”,并提出“企業(yè)強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”的強(qiáng)國(guó)原則。隨著大規(guī)模石油、天然氣和鈾礦資源的開發(fā),哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)迅速騰飛,1993年,哈薩克斯坦人均GDP約為1500美元,2014年則超過13000美元,已經(jīng)達(dá)到中等收入國(guó)家的水平。
蘇聯(lián)的核能力是西方世界的夢(mèng)魘,每每想起遍布蘇聯(lián)全境的核武庫(kù)和穿梭于各大洋的蘇聯(lián)核潛艇,西方人士就后背發(fā)涼。“紅色帝國(guó)”轟然倒塌后,西方世界把目光轉(zhuǎn)向了這個(gè)“巨人”的核武器去向。
當(dāng)時(shí)的哈薩克斯坦雖然并不是蘇聯(lián)解體舞臺(tái)上的主角,但其境內(nèi)104枚洲際彈道導(dǎo)彈、1400枚核彈頭和240枚巡航導(dǎo)彈,令人毛骨悚然。新生的哈薩克斯坦擁有世界第四的核武庫(kù),僅次于美國(guó)、俄羅斯、烏克蘭,其處于待命狀態(tài)的核武器數(shù)量超過了英國(guó)、法國(guó)和中國(guó)的總和。哈薩克斯坦東部的塞米巴拉金斯克核試驗(yàn)場(chǎng)曾經(jīng)是世界上最大的核試驗(yàn)基地。此外,哈薩克斯坦還擁有自主指揮核系統(tǒng)的所有軍事設(shè)施以及核武器生產(chǎn)和實(shí)驗(yàn)的整套工業(yè)體系。該如何對(duì)待這些強(qiáng)大而又危險(xiǎn),既能保家衛(wèi)國(guó)又能毀滅家園,且需要高度控制的毀滅性系統(tǒng)呢?
納扎爾巴耶夫引用哈薩克人俗語“受之是魔,棄之是寶”來形容它們,并為哈薩克斯坦選擇了一條前人不曾走過的道路,那就是“棄核”。他在談到哈薩克斯坦歷史新篇章時(shí)說:“我們哈薩克斯坦人民之所以選擇了放棄核武器,是因?yàn)槲覀冏杂闪?。只有獲得了獨(dú)立自主,才能走上和平的道路。我們?cè)?0世紀(jì)末提前自愿放棄核武器,向世界展示了21世紀(jì)應(yīng)該是怎樣的世紀(jì),‘爬得越高,摔得越重’,我們不想爬得多高,我們只想平靜地生活?!边@樣的治國(guó)理念也為這個(gè)新生的國(guó)家贏得了國(guó)際尊重及和平的周邊環(huán)境。哈薩克斯坦成為人類歷史上第一個(gè)自愿放棄核武器庫(kù)的國(guó)家。為紀(jì)念哈薩克斯坦關(guān)閉塞米巴拉金斯克核試驗(yàn)場(chǎng),聯(lián)合國(guó)將每年的8月29日定為“國(guó)際棄核武器日”。
如果說哈薩克斯坦棄核是納扎爾巴耶夫?qū)θ祟惏l(fā)展走向的預(yù)估,那么將首都從阿拉木圖這座中亞最大的城市北遷至更加接近該國(guó)地理中心位置的決定,則是其國(guó)內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略的首要決策。遷都不僅有利于遏制北部俄羅斯族的分裂主義傾向,還有利于國(guó)家的均衡發(fā)展,消除蘇聯(lián)僵化模式在哈薩克斯坦的影響,重新塑造哈薩克斯坦國(guó)家機(jī)器。
但納扎爾巴耶夫的這一決策對(duì)大多數(shù)人甚至是他身邊的政治家們來說都是出乎意料的,以至于很多人都不愿意接受。對(duì)比阿拉木圖這個(gè)宜居、美麗而又溫暖的“蘋果城”,人們不愿提及那個(gè)遙遠(yuǎn)而又寒冷的草原城市——阿克莫拉,它在哈薩克語中的意思是“白色墳?zāi)埂?,是蘇聯(lián)墾荒時(shí)代的橋頭堡,城市周圍布滿沼澤,人煙稀少,冬季溫度低至-40℃。
納扎爾巴耶夫不僅有著鷹一般的眼睛,還有著草原民族與生俱來踐行理想的堅(jiān)強(qiáng)意志,面對(duì)反對(duì)派的冷嘲熱諷和民眾的不理解,政府高效出臺(tái)了一份詳細(xì)的遷都決議,并以鐵腕手段加以執(zhí)行。到1996年底,新首都的建設(shè)工作轟轟烈烈地展開了,盡管很多地方的建設(shè)還只是雛形,納扎爾巴耶夫還是告訴所有的建設(shè)者們,政府將于1997年遷到阿克莫拉。納扎爾巴耶夫還把這座幸運(yùn)的城市改名為阿斯塔納,在哈薩克語中的意思就是“首都”。
數(shù)年之后,這座新都迅速崛起,一大批新建筑拔地而起,各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,阿斯塔納成為哈薩克斯坦新的政治、經(jīng)濟(jì)中心,與阿拉木圖雙星閃耀,推動(dòng)了哈薩克斯坦的均衡發(fā)展,完善了哈薩克斯坦的經(jīng)濟(jì)布局。如今,再也沒有人質(zhì)疑納扎爾巴耶夫總統(tǒng)20年前的瘋狂決定了。
【責(zé)任編輯】王 凱
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