一、雙開(kāi)是指什么
是指開(kāi)除公職和黨籍,是紀(jì)律、行政處分,一般在工作中出現(xiàn)嚴(yán)重性的問(wèn)題給予的一種處理結(jié)果,可能涉及刑事犯罪,也可能不涉及。雙開(kāi)和雙規(guī)不同,雙規(guī)是相關(guān)人員在規(guī)定的地點(diǎn)和時(shí)間對(duì)涉及案件的事項(xiàng)作出說(shuō)明,是調(diào)查清楚案件事實(shí)的一個(gè)手段,是黨內(nèi)處分,一般涉及刑事犯罪,所以雙規(guī)比雙開(kāi)嚴(yán)重。
二、什么是雙規(guī)
“雙規(guī)”,又可稱(chēng)為兩規(guī),兩指。最早見(jiàn)于1990年12月9日國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察條例》(1997年5月9日廢止),條例中規(guī)定:“監(jiān)察機(jī)關(guān)在案件調(diào)查中有權(quán)責(zé)令有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)就監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問(wèn)題做出解釋和說(shuō)明?!?994年5月1日施行的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》規(guī)定:“調(diào)查組有權(quán)要求有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)就案件所涉及的問(wèn)題作出說(shuō)明?!?997年5月9日八屆全國(guó)人大常委會(huì)第25次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》規(guī)定:“監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令有違反行政紀(jì)律嫌疑的人員在指定的時(shí)間、地點(diǎn)就調(diào)查事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明。”簡(jiǎn)言之,就是在規(guī)定的時(shí)間、規(guī)定的地點(diǎn)就所涉及的問(wèn)題作出說(shuō)明。至于雙規(guī)的具體對(duì)象,2002年1月中紀(jì)委辦公廳下發(fā)的《關(guān)于紀(jì)檢機(jī)關(guān)使用“雙規(guī)”措施的辦法(試行)》曾專(zhuān)門(mén)明確指出雙規(guī)的對(duì)象是黨員。
三、雙規(guī)的適用條件
根據(jù)中央紀(jì)委的“7號(hào)文件”規(guī)定,適用雙規(guī)的條件是:
1、凡“雙規(guī)”對(duì)象必須是黨員,
2、且符合下列條件之一:
(1)已掌握其嚴(yán)重違紀(jì)事實(shí)及證據(jù),具備給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分的條件,但仍有重要問(wèn)題需要深入調(diào)查的;
(2)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的黨員有串通行為,或有逃匿可能,或有隱匿、銷(xiāo)毀證據(jù)以及其他妨礙案件調(diào)查行為的;
(3)重要涉案黨員不如實(shí)提供情況并涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的。
3、主體是縣處級(jí)及以上才能實(shí)施雙規(guī)。
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