在大清帝國袁世凱是個頗為前衛(wèi)的人物。從1895年開始的變法維新運動中，他是強學會的支持者；除了小站練兵成績突出外，所上奏章，談論國事也頗有見地。進入20世紀，身為北洋大臣和直隸總督，推行新政成績最為顯著。
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