調查信息安全與知識產權保護(軟件知識產權與信息系統安全保護的區(qū)別)
1.軟件知識產權與信息系統安全保護的區(qū)別
一、什么是知識產權
知識產權就是人們對自己的智力勞動成果所依法享有的權利，是一種無形財產。知識產權包括專利權、商標權、版權（也稱著作權）、商業(yè)秘密專有權等，其中，專利權與商標權又統稱為"工業(yè)產權"。隨著科技的進步，知識產權的外延在不斷擴大。
軟件知識產權是計算機軟件人員對自己的研發(fā)成果依法享有的權利。由于軟件屬于高新科技范疇，目前國際上對軟件知識產權的保護法律還不是很健全，大多數國家都是通過著作權法來保護軟件知識產權的，與硬件相關密切的軟件設計原理還可以申請專利保護。
二、信息安全保護
信息安全等級保護是對信息和信息載體按照重要性等級分級別進行保護的一種工作，在中國、美國等很多國家都存在的一種信息安全領域的工作。在中國，信息安全等級保護廣義上為涉及到該工作的標準、產品、系統、信息等均依據等級保護思想的安全工作；狹義上一般指信息系統安全等級保護。
所以兩者之間差別很大、保護的主體、保護方式、負責的機構都不同。
2.信息時代如何保護信息產權
網絡時代的知識產權保護 --------------------------------------------------------------------------------[摘 要] 本文主要論述了在互聯網迅猛發(fā)展的時代背景下有關網絡知識產權保護的幾個熱點問題。
由于知識產權保護涉及的范圍十分廣闊，本文篇幅又有限，因此只能集中在網絡作品是否應受著作權保護、網絡作品的合理使用問題、網絡作品侵權賠償的方式及范圍這三個問題上進行重點論述。同時本文還對國外網絡知識產權保護的相關立法進行了歸納和說明，并根據我國的具體情況對網絡知識產權的保護提出了一些建議。
[關鍵詞] 知識產權保護 網絡作品 合理使用 侵權賠償一、問題的提出 科學技術的迅猛發(fā)展，使人類告別了農業(yè)社會，步入了工業(yè)社會，并正在向信息社會邁進。特別是20世紀九十年代以來，以計算機技術、通訊和網絡技術、軟件和系統集成技術為代表的信息技術突飛猛進，信息網絡化不斷發(fā)展，對全球各個國家、地區(qū)的政治、經濟、軍事、科技、文化、社會、法律等領域產生了深刻的影響，并從根本上改變著世界的面貌。
也正是因為這場迅猛的信息化、網絡化革命，傳統的法律體系結構受到了巨大的沖擊。當傳統的知識產權以新的形式出現在網絡上時，原有的知識產權保護法律體系面對突如其來的新問題，顯得有些束手無策。
對一些法律事實的認定，也因為網絡這個陌生的環(huán)境而產生了一定的障礙。網絡知識產權的保護之所以較傳統知識產權的保護困難，是因為在網絡環(huán)境下，知識產權的保護出現了一些新的特征 ① 。
1.地域性的淡化。Internet的發(fā)展和迅速普及，使傳統國界概念受到巨大沖擊。
在網絡環(huán)境下，在一國地域內發(fā)出的網上信息，全世界任何地方都有可能接收和使用，即所謂的“網絡無國界”。如果產生知識產權糾紛，就很難確定適用哪一個國家的法律，因為世界上任何地方都有可能成為行為發(fā)生地，就極有可能出現同一案件適用幾個甚至十幾個國家法律的現象，造成了網絡知識產權地域性的淡化。
2.時間性的調整。網絡時代的到來，打破了人們傳統的時空概念，網上信息擴散傳播的高速度、高容量、高覆蓋面的特點，使知識產品或其信息在網上能瞬間傳至世界每一角落的網絡用戶，為他們所知或所用。
因此，在網絡環(huán)境下，知識產權的保護期限必然受到影響。3.可復制性的強化。
在網絡環(huán)境下，數字化作品在網上會發(fā)生一系列的復制，包括上載的復制，也包括在信息傳輸過程中由網絡服務器作出的一系列的自動復制，還包括網絡用戶訪問瀏覽、下載的復制。因此，知識產權權利人已經越來越難以控制他人對知識產權保護對象的復制，知識產權的可復制性得到了進一步的強化。
這些新的特征的出現，向傳統知識產權的保護提出了新的挑戰(zhàn)，可以說，是在法律對社會發(fā)展的反應速度方面提出了新的挑戰(zhàn)。使信息時代的法律科學化、立法迅捷化，無疑是制止新型侵權行為，及時保護受害人的最有效的方式。
對于維護社會公共秩序、社會正義，保障社會經濟良序發(fā)展，都有十分重大的意義。 在網絡知識產權侵權方面，最主要的侵權行為集中在侵犯名譽權、名稱權、商標權，不正當競爭侵權以及著作權的網上侵權等方面。
其中，前四者的侵權責任構成和救濟方式都可以采用傳統的調整民事關系的法律，即《民法通則》、《商標法》、《反不正當競爭法》等的有關規(guī)定；而對于著作權的網絡侵權來說，由于我國目前并沒有出臺專門的有關網絡侵權法及網絡作品著作權法，而且現在實施的著作權法又沒有專門關于網絡作品的著作權的規(guī)定，所以在其侵權責任構成和歸責原則方面可以適用傳統的調整民事關系的法律，然而在救濟方式、受案法院的管轄權、損失范圍的認定、侵權的性質等許多方面都出現了無法可依的真空現象，使這類日益增多的侵權案件處于一種棘手的尷尬境地。下面本文試擇幾個方面進行深入分析。
二、網絡作品是否應受著作權保護 所謂網絡作品，是指在計算機互聯網上出現的符合著作權法規(guī)定條件的文學、藝術和科學作品。網絡作品的表達方式是由“0”和“1”排列的二進制數碼的單純數據排列。
① 計算機網絡是集報紙、郵件、電話、傳真、影視、廣播等傳統媒介優(yōu)點的新媒體，具有交互平等、覆蓋面廣泛、快捷方便、信息量大的特點。我們認為，傳統文字作品在經過網絡進行傳播時，具有網絡作品定義所描述的特征，所以應當認定傳統文字作品的網絡形式為網絡作品，并且這類網絡作品以數字形式為其主要表現形式。
現在，以數字形式表示的文字作品、美術作品、攝影作品、音像作品、動畫作品、電影電視作品、數據庫、多媒體節(jié)目等數字作品已經在全世界大量出現。隨著各種數字作品的出現，作品的利用方式，包括復制、改編、發(fā)行復制品等，都已經同數字信息的儲存技術、加工技術和傳輸技術相結合。
在這個結合過程中，信息的數字化技術占據了很重要的地位。所謂“信息的數字化技術”，就是依靠計算機技術把一定形式如文字、數值、圖形（單色的和彩色的）、圖像（靜止的和活動的）、聲音等的信息輸入計算機系統并轉換成二進制數字（由“0”和“1”兩個數字組成）編碼，以對它們進行組織、加工、儲存，采用數字傳輸技。
3.1、國外信息安全法的分析研究
1、國外信息安全法的分析研究。
信息安全（Information Security）這一概念產生的歷史不長，各國也沒有取得較為一致的看法。2001年11月，第56屆聯大會議在通過的決議中，呼吁所有會員國就“有關信息安全的各種基本概念的定義”等向秘書長及時通報，其目的就是要消除概念上的混亂，更好地促使信息安全的國際合作。
根據2002年美國聯邦信息安全管理法案的規(guī)定，信息安全包括信息的保密性、完整性、可控性、可用生和抗否認性。國外關于信息安全法律問題的研究也比較早，相對完善一些。
這一點可以從國外尤其是美國的信息安全法律制度的完善方面得到印證。美國聯邦政府在信息安全方面的法律最主要的是1987年的美國第100屆國會通過，1988年開始實施的第100-255號公法，即《1987年計算機安全法》。
到目前為止，美國已確立的在關信息安全的法律包括：計算機安全法、正當通信法、信息自由法、個人隱私法、反腐敗行徑法、偽造訪問設備和計算機欺騙濫用法、電汛法、互聯網網絡完備性及關鍵設備保護法案等。探討美國對信息泄密的法律規(guī)制。
在網絡環(huán)境下的信息泄密是網絡信息在存儲、傳播、使用或者獲取的時候被其他人非法取得的過程。網絡信息泄密主要涉及三個方面：個人隱私信息、企業(yè)商業(yè)秘密以及國家秘密、國家安全信息等的泄露。
美國聯邦立法中對防范和制止信息泄密的法律主要有：《電子通信隱私法》（Electronic Communications Privacy Act簡稱ECPA）、《統一商業(yè)秘密法》（Uniform Trade Secrets Act簡稱UTSA）和《計算機欺詐和濫用防止法》（Computer Fraud and Abuse Act簡稱CFAA）。探討美國對信息破壞的法律規(guī)制。
信息破壞主要是指制造和傳播惡意程序破壞計算機所存儲的信息和程序，甚至破壞計算機硬件的行為。美國聯邦法律對計算機和網絡信息系統安全作了專門的規(guī)定。
根據《計算機欺詐和濫用防止法》（CFAA），受該法保護的計算機的范圍不僅限于國家事務、國防建設、尖端科學技術領域，而是任何用于州際或者國際間的通信和貿易的計算機，確立了違反該法的民事、刑事責任。探討美國對信息侵權的法律規(guī)制。
信息侵權就是對信息產權的侵犯網絡環(huán)境下的信息內容和傳統的信息相比有很大的不同，主要表現在信息內容的擴展、信息載體的變化、信息傳遞方式的增加，由此也就帶來了傳統知識產權保護手段難以解決的問題。美國有關信息侵權方面的聯邦法律主要是《數字千年版權法》（The Digital Millennium Copyright Act簡稱DMCA） DMCA保護網絡知識產權的主要手段是保障網絡知識產權的所有人對其擁有所有權的網絡知識產權作品設置的加密技術手段，防止任何人繞開該加密手段侵害網絡知識產權。
探討美國對信息污染的法律規(guī)制。信息污染是指無用信息、劣質信息或者有害信息滲透到信息資源中，對信息資源的收集、開發(fā)和利用造成干擾，甚至對用戶和國家產生危害。
美國國會在1998年通過的《兒童在線保護法》（Child Online Protection Act簡稱COPA）規(guī)定經營者應對未成年人有害的內容采取一定的措施予以控制，使之不能為未成年人所接觸，否則需要承擔一定的責任。2000年12月15日通過的《兒童互聯網保護法》（Children's Internet Protection Act），該法規(guī)定中小學、圖書館等社會公共組織具有安裝有害信息過濾和阻礙技術的要求，綜合全社會力量共同抵御色情信息對未成年人的侵擾。
2、國外對黑客的應對措施。美 國 增 撥 款 項 打 擊 黑 客 ---- 克 林 頓 不 久 前 在 向 國 會 提 交2001 年 度 財 政 計 劃 時， 將“ 打 擊 網 絡 恐 怖 活 動 經 費” 由2000 年 財 政 年 度 的17.5 億 美 元 提 高 到20.3 億 美 元。
----美 國 政 府 的 官 員 強 調 說， 政 府 的 撥 款 將 主 要 用 于 開 發(fā) 監(jiān) 視 黑 客 入 侵 政 府 部 門 電 腦 的 高 級 軟 件 系 統、信 息 安 全 研 究、研 制 打 擊 網 絡 恐 怖 活 動 的 技 術 以 及 培 訓 有 關 專 業(yè) 人 員。2 月15 日 出 席 這 次 克 林 頓 主 持 的 網 絡 安 全 高 層 會 議 的 專 家 中 還 有 一 位 相 當 引 人 注 目 的 來 客 — — 綽 號 為“ 穆 吉” 的 電 腦 黑 客。
據 悉，“ 穆 吉” 是 一 個 名 為“ 智 囊 團” 的 電 腦 黑 客 組 織 成 員， 該 組 織 專 門 協 助 政 府 從 事 網 絡 安 全 方 面 的 工 作。 “ 穆 吉” 的 出 現 多 少 就 已 經 說 明 了 美 國 政 府 在 這 個 問 題 上 的 兼 容 并 包 的 態(tài) 度。
----美 國 聯 邦 調 查 局 國 家 基 礎 設 施 保 護 中 心 負 責 人 最 近 也 向 美 國 國 會 提 交 詳 細 報 告， 稱 聯 邦 調 查 局 已 培 訓 出 一 支 由7 人 組 成 的 反 黑 客 小 組， 他 們 將 被 派 到 華 盛 頓、紐 約、舊 金 山、洛 杉 磯 等 重 要 城 市。 日 本 加 緊 研 究 反 黑 客 技 術 ----1999 年， 日 本 發(fā) 生 的 黑 客 襲 擊 事 件 超 過 1000 次， 比3 年 前 增 加 了1 倍。
這 迫 使 日 本 政 府 不 得 不 加 緊 研 究 開 發(fā) 反 黑 客 襲 擊 的 信 息 保 密 技 術。 ----今 年1 月21 日， 日 本 政 府 有 關 省、廳 制 定 了“ 反 黑 客 對 策 行 動 計 劃”， 主 要 內 容 有： 今 年 年 底 前， 制 定 對 付 電 腦 恐 怖 活 動 的“ 特 別 行 動 計 劃”； 建 立 和 健 全 處 罰 黑 客 行 為 的 法 律； 加 強 政 府 控 制 危 機 的 體 制， 以 防 止 黑 客 襲 擊 和 計 算 。
4.網絡知識產權法律如何保護
知識產權這一概念最早是在17世紀中葉由法國學者卡普佐夫在其著作中提出，后由比利時法學家皮卡第所發(fā)展。
所謂知識產權，是指人們對于自己的智力活動創(chuàng)造的成果和經營管理活動中的標記、信譽依法享有的權利，Ll傳統的知識產權包括著作權（含鄰接權）、商標權、專利權。 而隨著網絡技術的發(fā)展，網絡知識產權作為知識產權的新的表現形式，豐富了知識產權的內涵。
一、網絡知識產權的侵權現狀與傳統的知識產權相較而言，網絡知識產權更突出的是知識產權的存在、使用環(huán)境為計算機網絡環(huán)境。網絡知識產權是曲于科技的發(fā)展而產生的一種新型知識產權，其具有傳統知識產權的特性，如無形性、專有性等，但是由于其產生的環(huán)境的特殊，又具有自身的特點，例如網絡知識產權的無形性更明顯；網絡知識產權的共享性與專有性之間的矛盾關系更突出；網絡知識產權的地域性更淡薄等。
網絡的發(fā)展速度讓人驚嘆，但由此產生的知識產權問題也是觸目驚心。從全球范圍看，美國商業(yè)軟件聯盟（BSA）公布的一份調查報告顯示，2004年全球個人計算機上使用的軟件中有1/3以上為盜版，盜版軟件給全球軟件產業(yè)帶來的損失比2003年增加了40億美元。
另有調查結果顯示，從全球不同地區(qū)的盜版率來看，目前亞太地區(qū)的軟件盜版率為53%，損失總額為75億美元；東歐的盜版率為71%，損失21億美元；而西歐的盜版率為36%，損失96億美元；北美市場的盜版率為23%，損失72億美元；拉美國家的盜版率為63%，損失13億美元；而中東與非洲國家的盜版率為56%，損失10億美元左右。 從不同國家的盜版率來看，中國與越南的盜版最為猖獗，高達93%根據2009年上海法院知識產權司法保護白皮書顯示，視頻網站侵權、網店侵權等涉及互聯網的知識產權糾紛案件高發(fā)，僅2009年上海法院受理以視頻網站經營者為被告的侵犯著作權糾紛一審案件有200多起，可見，對網絡知識產權加強保護顯得尤其必要和緊迫。
二、網絡知識產權的侵權方式網絡知識產權的侵權行為方式按照傳統的知識產權的分類方式，可以分為以下幾種： （一）網上侵犯著作權主要方式根據我國《著作權法》第46條、第47條的規(guī)定，凡未經著作權人許可，有不符合法律規(guī)定的條件，擅自利用受著作權法保護的作品的行為，即為侵犯著作權的行為。 網絡著作權內容侵權一般可分為三類：一是對其他網頁內容完全復制；二是雖對其他網頁的內容稍加修改，但仍然嚴重損害被抄襲網站的良好形象；三是侵權人通過技術手段偷取其他網站的數據，非法做一個和其他網站一樣的網站，嚴重侵犯其他網站的權益。
（二）網上侵犯商標權主要方式隨著信息技術的發(fā)展，網絡銷售也成為貿易的手段之一，在網絡交易中，我們了解網絡商品的唯一途徑就是瀏覽網頁，點擊圖片，而網絡的宣傳通常難以辨別真假，而對于明知是假冒注冊商標的商品仍然進行銷售，或者利用注冊商標用于商品、商品的包裝、廣告宣傳或者展覽自身產品，即以偷梁換柱的行為用來增加自己的營業(yè)收人，這是網上侵犯商標權的典型表現。 網購行為的廣泛性，使得網店經營者越來越多，從電器到家具，從服裝到配飾，應有盡有，而一些網店經營者更是公然在網絡中低價銷售假冒注冊商標的商品，有的銷售行為甚至觸犯刑法，構成犯罪。
（三）網上侵犯專利權主要方式互聯網上侵犯專利權主要有下列四種表現行為：未經許可，在其制造或者銷售的產品、產品的包裝上標注他人專利號的；未經許可，在廣告或者其他宣傳材料中使用他人的專利號，使人將所涉及的技術誤認為是他人專利技術的；未經許可，在合同中使用他人的專利號，使人將合同涉及的技術誤認為是他人專利技術的；偽造或者變造他人的專利證書、專利文件或者專利申請文件的。 三、網絡知識產權侵權責任 （一）民事責任要確定民事責任的承擔，必須對歸責原則進行分析。
歸責原則是確認不同種類侵權行為應承擔民事責任的標準與準則，對網絡知識產權侵權行為進行分析，即為了確定歸責原則，歸責原則決定著舉證責任的負擔、免責條件、損害賠償的原則以及方法，可以說，歸責原則是網絡知識產權'>損害賠償責任的核心。 而網絡知識產權侵權行為的歸責原則則是過錯責任，對于網絡知識產權侵權行為人與網絡服務提供者的責任，我國2009年通過的《中華人民共和國侵權責任法》第36條規(guī)定：“網絡用戶、網絡服務提供者利用網絡侵害他人民事權益的，應當承擔侵權責任?！?/p>
2000年最高人民法院《關于審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》中關于審理涉及計算機網絡著作權糾紛的管轄權規(guī)定由侵權行為地或者被告住所地人民法院管轄。 侵權行為地包括實施被訴侵權行為的網絡服務器、計算機終端等設備所在地。
對難以確定侵權行為地和被告住所地的，原告發(fā)現侵權行為的計算機終端等設備所在地可以視為侵權行為地。此外，最高人民法院《計算機網絡著作權解釋》中還規(guī)定了網絡服務者的一般侵權責任：提供內容服務者對著作權人要求其提供侵權行為人在其網絡的注冊資料以追究行為人的侵權責任，無正當理由拒絕提供的追究其相應的侵權責任；。
5.網絡知識產權的保護手段
國際社會目前對信息開發(fā)者權益保護的手段主要有兩種：一是法律手段；二是技術手段。技術方面的保護是我們接觸較多的，例如我國大都采用的附帶加密狗、加密卡或加密盤、對軟件拷貝或使用進行限制等技術措施等，但同時也給開發(fā)工作增加了負擔，給用戶使用帶來不便。而法律方面大多數國家都是通過版權法來提供知識保護的。
但是，隨著技術的進步，這樣的技術保護措施并不是堅不可摧的。尤其是計算機網絡化的發(fā)展，使得諸如美國白宮及五角大樓等等一些機構的絕密數據庫，頻繁地成為電腦高手們一試身手的對象。但是可以看到的是，我們的法律這種電腦入侵事件卻并沒有禁止性的規(guī)定，而是如果沒有造成其它的侵權行為，則并不違法。傳統的知識保護體系中，違法與不違法的界限是進入行為或由此獲取的資料是否是“個人使用”。但隨著計算機網絡的發(fā)展，諸如“黑客”這樣的人物，是有可能通過網絡接觸到那些涉及國家安全的機密數據的，此時哪怕僅僅是“個人使用”恐怕也并不是件有益的事。“個人使用”概念的區(qū)別變得更為困難。
由此我們可以看出，技術保護不足以根本保護網絡知識產權，還更需要法律保護的幫助。在美國，對知識產權的法律保護由來已久。1789年開始實施的《憲法》第一章第八條第八款指出，國會有權“保障著作家和發(fā)明人對各自的著作和發(fā)明在一定的期限內的專有權利，以促進科學和實用藝術的進步”。此后，美國又先后制訂了《專利法》《商標法》《版權法》《反不正當競爭法》《互聯網法》和《軟件專利》。為了全面執(zhí)行世界貿易組織《與貿易有關的知識產權協定》規(guī)定的各項義務，1994年12月8日美國政府制訂了《烏拉圭回合協議法》，對知識產權法律作了進一步的修改和完善。對網上知識的保護是通過版權法來進行的。在原有體系中，從技術角度對知識產權的保護本身并不受到法律的保護，也就是說單純地對技術保護措施進行解除一般并不違法。即只要有足夠的技術手段，能夠進入網絡中那些絕密數據庫并進行瀏覽是不違法的。除司法保護，美國還利用行政程序和仲裁制度保護網絡知識產權。
日本在網絡只是產權保護方面，建立強大的知識產權侵權應對機制，加大執(zhí)法力度，對網絡侵權行為嚴格打擊和取締，同時完善立法和各項保護制度，有力的打擊了知識產權的侵權行為。
歐洲是世界知識產權保護的發(fā)源地，20世紀70年代起，伴隨著歐洲國際商品貿易不斷擴大和知識產權國際市場的形成與發(fā)展，歐洲各國的知識產權保護出現了一體化的趨勢，今天，在歐盟若干知識產權法規(guī)的制定已經形成一個統一的“歐洲”權利制度，保護知識產權領域的協調和統一已經達到一個相當高的水平。
世界各國都在加大對網絡知識產權的保護力度，也都面臨著修改、調整現行知識產權制度以適應現代技術的發(fā)展。許多國家、地區(qū)和有關組織也都采取了相應的措施和手段。如世界貿易組織通過了《與貿易有關的知識產權協議》；世界知識產權組織制定了《版權條約》和《錄音制品條約》；美國1998年通過了《數字千年著作權法》；歐盟頒布了《信息社會版權指令》。
我國也在把握時機，立足本國國情并努力與國際接軌，尋求一條有效的解決途徑，為越來越繁榮的網絡知識產權的發(fā)展提供有力的法律保障。我國于2001年修改了《著作權法》。2005年，首次發(fā)布的知識產權保護白皮書中，提出建設“創(chuàng)新國家”，以及將打擊侵權盜版的劍鋒直戳網絡領域。國務院在2006年出臺了《信息網絡傳播權保護條例》，并且承諾在條件成熟時加入《世界知識產權組織版權條約》和《世界知識產權組織表演和錄音制品條約》，黨的十七大報告將“提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家”作為“促進國民經濟又好又快發(fā)展”的首要措施，明確提出“實施知識產權戰(zhàn)略”。這些信息都表明了我國想要加大知識產權保護力度的決心。
6.網絡知識產權的產權保護
“創(chuàng)意經濟將成為21世紀的黃金產業(yè)，政策制定者應重視知識產權的保護，尤其是網絡高速發(fā)展的時代?！?/p>
英國創(chuàng)意產業(yè)之父、創(chuàng)意集團和創(chuàng)意商學院的主席約翰·霍金斯在2005上海知識產權國際論壇上接受《第一財經日報》專訪時說。在網絡環(huán)境下，傳統的知識產權保護體系受到前所未有的沖擊，而新的網絡知識產權保護系統還很不完善，法律確認，保護的范圍等還有爭議，取證難等問題，也是受網絡技術制約的，以及實現社會與網絡社會道德規(guī)范的矛盾與沖突，導致了網絡共建整體行為的失范，使不少現實社會中遵紀守法的網民成為網上目無法紀的匿名侵權人。
首先，網絡時代的到來使傳統的知識產權保護體系收到了前所未有的沖擊，網絡大大改變了人們的生活方式和交流方式，傳統知識產權的無形性，專有性，地域性，時間性等特點，但在網絡環(huán)境中基本已經都不存在了。取而代之的是網絡環(huán)境下的作品數字化，公開公共化，無國界化等新的特征。
傳播形式發(fā)生很大變化，速度更加迅捷，而且作品一旦在網上被公開，其傳播，下載，復制等一系列的行為就很難被權利人所掌握，即使發(fā)生侵權，也很難向法院舉證。網絡傳輸的普及和應用，為權利人實現自己的權利帶來了困難。
權利人無法知道自己的作品被誰使用了，如果使用了，使用了多少次，很難主張自己的權利。其次，隨著網絡的迅猛發(fā)展，大量的作品正在越來越多和越來越快地從傳統形式（主要是紙介的形式，還包括錄音、錄像等形式）轉換為網絡形式，并上網傳播，在這一過程中，不可避免地會出現作品的權利人以及傳統形式的鄰接權人與網絡形式的傳播者之間的權利沖突乃至糾紛。
但是我國目前的網絡知識產權保護體系尚未完善，雖然已經制定了相關法律法規(guī)來約束網民的行為，但由于法律的滯后性和保守性，立法還遠遠不能適應網絡技術的發(fā)展速度。網絡侵權行為具有涉及地域廣，證據易刪除、難保留，侵權數量大、隱蔽性強等諸多特點，這些問題的解決都依賴于網絡技術的發(fā)展。
而且對于網絡技術的立法，還面臨著確認難，取證難，侵權責任分擔復雜等一系列亟待解決的難題。再次，人們在傳統的社會現實與網絡社會中的道德觀念存在很大差異。
傳統的社會，依靠法律法規(guī)，社會道德以及社會輿論等的監(jiān)督，以及周圍人們的提醒或者注視下，傳統的法律和道德都會相對很好的被維護。而網絡社會是一個相對非常自由的空間，既沒有中心，也沒有明確的國界和地區(qū)的界限，人們受到的時間空間的束縛大大縮小。
每個人上傳到網上的信息都是以文字，圖片，聲音等顯示出來，沒有真實的署名，因此很難對網民的身份加以確認，所以任何人通過匿名的方式，都可以逃過道德，輿論的監(jiān)督，從而是網絡的監(jiān)管很難得到切實的落實。也正是由于網絡知識產權保護體系的不完善，網絡道德與社會道德的矛盾沖突，使得網絡知識產權的侵權行為大量發(fā)生。
北京市一中院是全國法院系統受理網絡知識產權糾紛案件比較多的法院之一，1999年，北京一中院受理了此類案件12件，而2006年上升到了95件。該院提供給記者的資料還顯示，隨著網絡糾紛案件數量的不斷遞增，案件類型也在不斷變化。
①國家版權局2007年1號公告，向社會發(fā)布了《要求刪除或斷開鏈接侵權網絡內容的通知》及《要求恢復被刪除或斷開鏈接的網絡內容的說明》的示范格式。此舉是國家版權局根據《信息網絡傳播權保護條例》第14條、第16條的規(guī)定，逐步細化“書面通知” 和“書面說明” 的內容，經過深入研究和廣泛征求意見后制訂的指導性格式范本。
它們的發(fā)布，對切實維護權利人法定權利及便利網絡服務提供者履行法律義務，具有重要的實踐指導意義，也將對規(guī)范我國網絡環(huán)境下的版權保護秩序，促進我國互聯網產業(yè)的健康發(fā)展起到積極的促進作用。國家版權局局長柳斌杰隨后也表示：“保護知識產權不是應付國際壓力，而是我們民族興旺、經濟發(fā)展、文化繁榮、社會和諧的必然要求。”
柳斌杰說，保護知識產權、打擊侵權盜版是“掃黃打非”重點任務之一，*、國務院對保護知識產權如此重視，首先是因為打擊侵權盜版就是保護民族的創(chuàng)新能力，為全民族創(chuàng)造力的提升、建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標服務。其次，高舉保護知識產權的旗幟，履行我們的國際承諾，樹立中國政府講信譽、負責任的良好形象，為中國發(fā)展創(chuàng)造良好國際環(huán)境。
第三是依法規(guī)范文化市場，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，促進中國版權業(yè)健康發(fā)展，維護知識勞動者的合法利益。由此我們可以看出，網絡知識產權保護是必需的，也是必須的。
