翻閱歷史資料,一件件血淋淋道路交通慘案,催人淚下,逼人思考。
據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明,交通事故過(guò)去和現(xiàn)在,在我國(guó)重大事故發(fā)生中,不論次數(shù)還是造成危害的嚴(yán)重性,都是第一位的,觸目驚心的。為什么道路交通事故,特別是重特大事故仍時(shí)有發(fā)生呢?綜合分析,主要存在如下問(wèn)題:
1. 全民交通安全意識(shí)不強(qiáng)。交通涉及每一個(gè)人,安全意識(shí)強(qiáng)者,交通就可以給你帶來(lái)方便和效能;安全意識(shí)差,它就可能給你帶來(lái)危害和痛苦。目前,不論在城市還是農(nóng)村,違章行車(chē)(走)、違章載重(客)、違章乘車(chē)等行為,可以說(shuō)是無(wú)處不在,無(wú)時(shí)不有。如果每個(gè)公民都能自覺(jué)遵守現(xiàn)有的法律、法規(guī)和規(guī)章,自覺(jué)抵制違章行為,那么我國(guó)的交通狀況,將會(huì)出現(xiàn)根本性的好轉(zhuǎn)。因此,逐步提高全民素質(zhì),提高全民的交通安全和自我保護(hù)意識(shí),是扭轉(zhuǎn)交通事故頻發(fā)被動(dòng)局面的重要措施。
2. 駕駛員素質(zhì)不高。由于我國(guó)教育狀況比較落后的局面還沒(méi)有根本好轉(zhuǎn),決定了當(dāng)前大部分駕駛員的素質(zhì)不高。同時(shí),在駕駛員培訓(xùn)、考核中,培訓(xùn)課程、方式方法、考試內(nèi)容、程序、嚴(yán)格程度等都在不斷完善和提高過(guò)程,因此,在現(xiàn)實(shí)中,駕駛技術(shù)不高,處理問(wèn)題能力不強(qiáng),尤其是在緊急狀況下,如何正確采取果斷措施等因素都影響交通安全。
3. 人為降低車(chē)輛的安全性能。如車(chē)輛帶病上路,唯利是圖;隨意改裝車(chē)輛,擅自變更車(chē)輛的構(gòu)造、用途,有的隨意裝修報(bào)廢車(chē)輛,有的任意加寬加高加長(zhǎng)等;車(chē)輛核定載重時(shí),有些車(chē)輛制造廠,為了迎合購(gòu)車(chē)者逃避或少交有關(guān)稅費(fèi)的要求,將按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、實(shí)際載重量大的車(chē)輛,出廠時(shí)核定載重量比實(shí)際載重小。
4. 部分損壞路面的修復(fù)和路標(biāo)完善更新不及時(shí)。一方面隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,車(chē)流量增大,車(chē)速的提高,原來(lái)建成的道路的技術(shù)要求不能滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)需要,改造又不能跟上;另一方面損壞的路面、標(biāo)志牌、防護(hù)墻等沒(méi)有修復(fù)和完善,險(xiǎn)要地段尤其突出。
5. 客貨運(yùn)輸管理尤其是對(duì)個(gè)體客運(yùn)管理不力。運(yùn)輸市場(chǎng)實(shí)行改革放開(kāi)后,盡管?chē)?guó)家有關(guān)部門(mén)制定了一系列政策措施,在激活市場(chǎng)的同時(shí),防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),但由于一些管理措施不完善,管理力度不大,不講資源配置,放松資質(zhì)審查,把放開(kāi)搞活同必須的加強(qiáng)管理對(duì)立起來(lái),盲目發(fā)展,給當(dāng)前運(yùn)輸市場(chǎng)尤其是客運(yùn)市場(chǎng)的管理帶來(lái)很大困難。這也是誘發(fā)重特大事故發(fā)生的重要原因之一。
6. 超載、超限、超速現(xiàn)象嚴(yán)重。超標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸載重量、載客數(shù)量,不經(jīng)批準(zhǔn)超高度、寬度、長(zhǎng)度運(yùn)營(yíng),不按規(guī)定最高時(shí)速超速度行駛,這一問(wèn)題十分普遍,尤其體現(xiàn)在客貨運(yùn)輸方面,甚至形成了一個(gè)怪圈,即超載——運(yùn)價(jià)越來(lái)越低、被罰款——再增加超載。不僅嚴(yán)重?fù)p壞路面和橋梁,而且易引發(fā)重大事故。
7. 農(nóng)用車(chē)輛違章載人,無(wú)牌無(wú)證上路行駛。農(nóng)用車(chē)問(wèn)題越來(lái)越成為業(yè)內(nèi)人士議論的熱點(diǎn),首先是因?yàn)楣芾砩想y度大,車(chē)多面廣,監(jiān)督力量有限;其次是違章的發(fā)生率高,如無(wú)牌無(wú)證上路,載客運(yùn)營(yíng),帶病上路等。
8. 違規(guī)運(yùn)輸有毒有害、易燃易爆和污染等物品。如何加強(qiáng)此類(lèi)物品運(yùn)輸?shù)墓芾?,一直是有關(guān)部門(mén)重視的重點(diǎn),也是難點(diǎn),一旦出現(xiàn)問(wèn)題,后果十分嚴(yán)重。如何對(duì)不按規(guī)定辦理許可證就運(yùn)輸,以及不采取防范措施或者措施不當(dāng)運(yùn)輸有毒有害、易燃易爆和污染物等行為,及時(shí)予以糾正,是擺在有關(guān)部門(mén)的重要課題。
9. 執(zhí)法不嚴(yán)、以罰代糾現(xiàn)象仍然存在。道路交通違章現(xiàn)象日益嚴(yán)重,屢禁下止,同樣的違章處理的結(jié)果不一樣,違章受罰沒(méi)糾正仍然行駛等等,都是和執(zhí)法不嚴(yán),以罰代糾現(xiàn)象的存在分不開(kāi)的。
10. 各有關(guān)部門(mén)的配合要進(jìn)一步加強(qiáng)。道路交通管理涉及面廣,單靠哪一個(gè)部門(mén)是不行的,有關(guān)部門(mén)必須形成合力。當(dāng)前存在的問(wèn)題是:考慮部門(mén)的利益多,考慮全局利益的少;考慮自身利益的多,考慮整體利益的少;強(qiáng)調(diào)客觀條件的多,查找主觀因素的少;重視權(quán)力的多,重視責(zé)任的少,等等。所有這些現(xiàn)象都應(yīng)予以糾正。
綜上所述,不難得出一個(gè)結(jié)論,要使我國(guó)道路交通狀況有根本性好轉(zhuǎn),只有綜合治理,標(biāo)本兼治。當(dāng)前應(yīng)明確并堅(jiān)持三個(gè)原則:一是嚴(yán)格依法管理,按照部門(mén)分工,明確職責(zé),密切配合的原則;二是大力宣傳安全知識(shí),提高全民安全意識(shí),常抓不懈的原則;三是嚴(yán)格執(zhí)行誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、獎(jiǎng)懲分明制度的原則。在此前提下,從人員素質(zhì)、法律法規(guī)建設(shè)、體制和政策、車(chē)輛制(改)造、道路維護(hù)、行政執(zhí)法等各方面,分清輕重緩急,逐步提高我國(guó)道路交通管理的水平。
綜上所述,不難得出一個(gè)結(jié)論,要使我國(guó)道路交通狀況有根本性好轉(zhuǎn),只有綜合治理,標(biāo)本兼治。當(dāng)前應(yīng)明確并堅(jiān)持三個(gè)原則:一是嚴(yán)格依法管理,按照部門(mén)分工,明確職責(zé),密切配合的原則;二是大力宣傳安全知識(shí),提高全民安全意識(shí),常抓不懈的原則;三是嚴(yán)格執(zhí)行誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、獎(jiǎng)懲分明制度的原則。在此前提下,從人員素質(zhì)、法律法規(guī)建設(shè)、體制和政策、車(chē)輛制(改)造、道路維護(hù)、行政執(zhí)法等各方面,分清輕重緩急,逐步提高我國(guó)道路交通管理的水平。
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