第一節(jié) 安全生產(chǎn)基本概念 一、基本概念 1、安全與危險(xiǎn) 安全與危險(xiǎn)是相對(duì)的概念。
危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期忘后果的可能性超過(guò)人們的承受程度。 安全是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險(xiǎn)的傷害。
2、危險(xiǎn)源 危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。 3、事故與事故隱患 事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或者其他損失的意外事件。
事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。 4、本質(zhì)安全 本質(zhì)安全是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。
具體包括三方面的內(nèi)容: ⑴ 失誤——安全功能。指操作者即使操作失誤,也不會(huì)發(fā)生事故或傷害,或者說(shuō)設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動(dòng)防止人的不安全行為的功能。
⑵ 故障——安全功能。是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝發(fā)生故障或損壞時(shí),還能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。
⑶ 上述兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身固有的,即在它們的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就被納入其中,而不是事后補(bǔ)償?shù)摹?本質(zhì)安全是安全生產(chǎn)預(yù)防為主的根本體現(xiàn),也是安全生產(chǎn)管理的最高境界。
實(shí)際上由于技術(shù)、資金和人們對(duì)事故的認(rèn)識(shí)等原因,到目前還很難做到本質(zhì)安全,只能作全社會(huì)為之奮斗的目標(biāo)。 二、安全生產(chǎn)方針 建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)的必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針。
要求在生產(chǎn)過(guò)程中,必須堅(jiān)持“以人為本”的原則。在生產(chǎn)與安全的關(guān)系中,一切以安全為重,安全必須排在第一位。
必須預(yù)先分析危險(xiǎn)源,預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)危險(xiǎn)、有害因素,掌握危險(xiǎn)出現(xiàn)的規(guī)律和變化,采取相應(yīng)的預(yù)防措施,將危險(xiǎn)和安全隱患消滅的萌芽狀態(tài), 施工企業(yè)的各級(jí)管理人員,堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,全面履行安全生產(chǎn)責(zé)任。 三、安全生產(chǎn)的三級(jí)教育、新作業(yè)人員上崗前必須進(jìn)行“三級(jí)”安全教育,即公司(企業(yè))、項(xiàng)目部和班組三級(jí)安全生產(chǎn)教育。
1、施工企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容有:安全生產(chǎn)基本知識(shí),國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,勞動(dòng)紀(jì)律,施工作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,事故案例分析。 2、項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容有:本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度,本項(xiàng)目作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,事故案例分析。
3、班組安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容有:本崗位安全操作規(guī)程,生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動(dòng)防護(hù)用品(用具)的正確使用方法,事故案例分析。 四、杜絕“三違”現(xiàn)象 1、違章指揮 企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)管理人員法制觀念淡薄,缺乏安全知識(shí),思想上存有幸心理,對(duì)國(guó)家、集體的財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命安全不負(fù)責(zé)任。
明知不符合安全生產(chǎn)有關(guān)條件,仍指揮作業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)。 2、違章作業(yè) 作業(yè)人員沒有安全生產(chǎn)常識(shí),不懂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,或者在知道基本安全知識(shí)的情況下。
在作業(yè)過(guò)程中,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,不顧國(guó)家、集體的財(cái)產(chǎn)和他人、自己的生命安全,擅自作業(yè),冒險(xiǎn)蠻干。 3、違反勞動(dòng)紀(jì)律 上班時(shí)不知道勞動(dòng)紀(jì)律,或者不遵守勞動(dòng)紀(jì)律,違反勞動(dòng)紀(jì)律進(jìn)行冒險(xiǎn)作業(yè),造成不安全因素。
五、做到“三不傷害” 三不傷害就是指“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害?!?首先確保自己不違章,保證不傷害到自己,不去傷害到別人。
要做到不被別人傷害,這就要求我們要有良好的自我保護(hù)意識(shí),要及時(shí)制止他人違章。制止他人違章既保護(hù)了自己,也保護(hù)了他人,同時(shí)也保護(hù)了別的許多人。
第二節(jié) 建筑安全基本常識(shí) 一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)的特點(diǎn) 1、建筑產(chǎn)品是固定的、附著在土地上的,而世界上沒有完全相同的兩塊土地;建筑結(jié)構(gòu)、規(guī)模、功能和施工工藝方法也是多種多樣的,可以說(shuō)建筑產(chǎn)品沒有完全相同的。對(duì)人員、材料、機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、防護(hù)用品、施工技術(shù)等有不同的要求,而且建筑現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境(如地理?xiàng)l件、季節(jié)、氣候等)也千差萬(wàn)別,決定了建筑施工的安全問(wèn)題是不斷變化的。
2、建筑工程的施工是流水作業(yè),建筑業(yè)的工作場(chǎng)所和工作內(nèi)容是動(dòng)態(tài)的、不斷變化的,每一個(gè)工序都可以使得施工現(xiàn)場(chǎng)變化得完全不同。而隨著工程的進(jìn)度,施工現(xiàn)場(chǎng)可能會(huì)從地下的幾十米到地上的幾百米。
在建筑過(guò)程中,周邊環(huán)境、作業(yè)條件、施工技術(shù)等都是在不斷地變化,施工過(guò)程的安全問(wèn)題也是不停變化的,而相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施往往滯后于施工進(jìn)度。 3、建筑施工流動(dòng)性大,是建筑施工的又一特點(diǎn)。
一個(gè)工程完成以后,施工隊(duì)伍就要轉(zhuǎn)移到新的地點(diǎn),去建新的項(xiàng)目。這些新的工程,可能在同一個(gè)地區(qū),也可能在另一地區(qū),那么施工隊(duì)伍就要相應(yīng)地在不同的地區(qū)間流動(dòng)。
4、建筑施工大多是露天作業(yè),以重體力勞動(dòng)的手工作業(yè)為主。建筑施工作業(yè)的高強(qiáng)度,施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲、熱量、有害氣體和塵土等,以及露天作業(yè)環(huán)境不固定,高溫和嚴(yán)寒使得作業(yè)人員體力和注意力下降,大風(fēng)、雨雪天氣還會(huì)導(dǎo)致工作條件惡劣,夜間照明不夠,都會(huì)增加危險(xiǎn)、有害。
轉(zhuǎn)載以下資料供參考安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)1 目的為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)[2004]2號(hào)),規(guī)范我公司的安全生產(chǎn)活動(dòng),提升我公司的整體安全水平,采用系統(tǒng)化的思想,實(shí)現(xiàn)安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)保護(hù)廣大職工的生命安全和根本利益。
2 范圍本管理手冊(cè)適用于我公司的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與儲(chǔ)存過(guò)程的全部活動(dòng)。3 術(shù)語(yǔ) 3.1化學(xué)品是指各種化學(xué)元素、由元素組成的化合物及其混合物,包括天然的或者人造的。
3.2危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕特性,會(huì)對(duì)人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品等。 3.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否在可容忍的全過(guò)程。
3.4重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。3.5安全標(biāo)準(zhǔn)化是指具有健全、科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作,符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定,達(dá)到和保持規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)。
3.6關(guān)鍵裝置是指在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進(jìn)行工藝操作的生產(chǎn)裝置。3.7重點(diǎn)部位是指制造、儲(chǔ)存、銷售易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所,以及可能形成爆炸、火災(zāi)場(chǎng)所的罐區(qū)、裝卸臺(tái)(站)、碼頭、油庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)等,及對(duì)關(guān)鍵裝置安全生產(chǎn)起關(guān)鍵作用的公用工程系統(tǒng)等;3.8 資源是指實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化所需的人力、財(cái)力、設(shè)施、技術(shù)和方法等。
3.9 相關(guān)方關(guān)注企業(yè)安全行為或受其安全行為影響的個(gè)人或團(tuán)體。4 管理要素4.1 領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任4.1.1 領(lǐng)導(dǎo)公司總經(jīng)理是本公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和基層安全生產(chǎn)責(zé)任制,作出明確的、公開的、文件化的安全承諾,確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持;必須實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,推行全員、全過(guò)程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則,形成良好的安全文化;樹立正確的行為榜樣。
各級(jí)管理人員帶頭做好安全生產(chǎn)工作。從業(yè)人員負(fù)有履行正確的安全生產(chǎn)義務(wù)。
4.1.2 方針目標(biāo)安全生產(chǎn)方針:安全第一,預(yù)防為主;全員參與,科學(xué)管理;和諧自律,持續(xù)發(fā)展。安全生產(chǎn)目標(biāo):追求最大限度的不發(fā)生事故、不損害人身健康。
目標(biāo)分解:1、無(wú)重大火災(zāi)、爆炸、傷亡及多人中毒事故;2、月千人負(fù)傷率小于1‰;3、隱患整改率大于或等于95%;4、安全設(shè)施、設(shè)備完好率大于或等于95%。上述安全生產(chǎn)方針與公司的其他方針和目標(biāo)具有同等的重要性;按照方針目標(biāo)的要求,公司與各車間部門及員工簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書;各車間部門制定詳細(xì)安全工作規(guī)劃或計(jì)劃,以保證安全方針目標(biāo)的有效完成,并定期對(duì)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核。
4.1.3 機(jī)構(gòu)設(shè)置公司建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng),各副總經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng),各生產(chǎn)車間及各職能部門的第一責(zé)任人為組員,并由此構(gòu)成安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),日常的具體工作由安全環(huán)??曝?fù)責(zé)實(shí)施。公司設(shè)置有安全環(huán)??疲唧w負(fù)責(zé)公司的安全環(huán)保工作,科內(nèi)有專職安全員兩名,均通過(guò)南通市安監(jiān)局的培訓(xùn)并考核合格,持證上崗。
公司的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,必須通過(guò)多種形式和渠道進(jìn)行學(xué)習(xí),掌握和提高與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力;公司的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員要利用一切機(jī)會(huì)參加市安全知識(shí)培訓(xùn),并考核合格,取得安全資格證書。4.1.4職責(zé)4.1.4.1生產(chǎn)管理部、生產(chǎn)計(jì)劃科a) 在管生產(chǎn)的同時(shí), 認(rèn)真管好安全工作, 并在本職范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)文明生產(chǎn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
b) 在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí), 在確保安全的前提下, 組織安排生產(chǎn), 不得違章指揮。c) 在調(diào)度生產(chǎn)的同時(shí), 首先考慮安全生產(chǎn), 在調(diào)度會(huì)上生產(chǎn)安全同時(shí)布置、總結(jié)、分析、檢查。
d) 嚴(yán)格按設(shè)計(jì)規(guī)定制訂、修改崗位操作法、工藝指標(biāo), 并經(jīng)常檢查執(zhí)行情況, 如要改變必須符合安全技術(shù)要求。e) 加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)操作工的技術(shù)培訓(xùn)教育考核, 組織技術(shù)練兵活動(dòng), 嚴(yán)格工藝操作紀(jì)律, 搞好安全生產(chǎn)。
f) 負(fù)責(zé)操作事故的管理, 按“四不放過(guò)”原則, 及時(shí)與車間一起進(jìn)行調(diào)查、分析、處理、統(tǒng)計(jì), 并提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見報(bào)安環(huán)科。 參加公司組織的安全大檢查和重大事故的調(diào)查。
g) 負(fù)責(zé)質(zhì)量事故的調(diào)查、分析、處理統(tǒng)計(jì), 并提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo), 參加有關(guān)重大事故的調(diào)查工作。h) 組織好開、停車的安全工作和制訂好開、停車方案。
i) 妥善、果斷處理生產(chǎn)過(guò)程中一切不安全情況, 及時(shí)處理事故并通知和報(bào)告有關(guān)部門、公司領(lǐng)導(dǎo)。4.1.4.2設(shè)備能源科a) 負(fù)責(zé)公司的定型和非定型機(jī)械、動(dòng)力設(shè)備、設(shè)施、工藝管道,通風(fēng)除塵、防毒裝置的管理,使之處于良好狀態(tài)。
b) 組織對(duì)重大機(jī)械、電氣、受壓容器、避雷器安全裝置,管道設(shè)備,安全閥等的定期檢查、校驗(yàn)工作。c) 制訂或?qū)彾ㄓ嘘P(guān)設(shè)備的制。
安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),是保證生產(chǎn)過(guò)程中的安全性所必備的基礎(chǔ)知識(shí)。
安全生產(chǎn)是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,為了避免造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施,以保證從業(yè)人員的人身安全,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)。
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一、基本概念
1、安全泛指沒有危險(xiǎn)、不受威脅和不出事故的狀態(tài)。而生產(chǎn)過(guò)程中的安全是指不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備設(shè)施或財(cái)產(chǎn)損失的狀況。也就是指人員不受傷害、物不受損失。要保證生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中的作業(yè)安全就要努力改善勞動(dòng)條件克服不安全因素杜絕違章行為防止發(fā)生傷亡事故。
2、事故就是造成死亡、疾病、傷害和財(cái)產(chǎn)損失的意外事件。事故就是以人為主體與能量系統(tǒng)關(guān)聯(lián)中突發(fā)的與人的期望和意志相反的事件也就是說(shuō)事故就是意外的變故或?yàn)?zāi)禍。
3、傷亡事故是指員工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害和急性中毒事故。
4、危害是指可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。
5、危害辨識(shí)就是指識(shí)別危害的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程。
6、危險(xiǎn)源就是危險(xiǎn)的根源。是指可能導(dǎo)致人員傷亡或物質(zhì)損失事故的潛在的不安全因素。危險(xiǎn)源一般分為兩類第一類危險(xiǎn)源是指在生產(chǎn)過(guò)程中存在的可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)。如電能、有毒化學(xué)物質(zhì)等。第二類危險(xiǎn)源是指導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或?qū)嵭Ч收系母鞣N因素。主要包括物的故障人為失誤和環(huán)境破壞因素。
7、安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)是指為了使勞動(dòng)過(guò)程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行防止傷亡事故、設(shè)備事故及各種災(zāi)禍的發(fā)生保障勞動(dòng)者的安全健康和生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程的正常進(jìn)行而采取的各種措施和從事的一切活動(dòng)。
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安全百科根據(jù)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的主題及任務(wù)要求,將企業(yè)員工在實(shí)際工作中需要注意的安全事項(xiàng)具體化、實(shí)用化,有助于形成“時(shí)時(shí)講安全,處處是課堂”的濃厚氛圍,幫助迅速提高全員安全知識(shí)水平。本套百科形式新穎,圖文結(jié)合,畫面精美,攜帶方便,是為企事業(yè)單位及員工樹立安全意識(shí)、保障安全發(fā)展提供一種有效的文化工具。
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企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)和評(píng)審;其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可參照?qǐng)?zhí)行。
有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求;已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的,優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的,其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則 GBZ158 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí) 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 3 術(shù)語(yǔ)和定義 下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 3.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 work safety standardization 通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
3.2 安全績(jī)效 safety performance 根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo),在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果。 3.3 相關(guān)方 interested party 與企業(yè)的安全績(jī)效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。
3.4 資源 resources 實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。 4 一般要求 4.1 原則 企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以隱患排查治理為基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)水平,減少事故發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
4.2 建立和保持 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式,依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)合自身特點(diǎn),建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng);通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。 4.3 評(píng)定和監(jiān)督 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)則,對(duì)本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評(píng)定;自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí),一級(jí)為最高。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理。 5 核心要求 5.1 目標(biāo) 企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際,制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。
按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的職能,制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。 5.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 5.2.1 組織機(jī)構(gòu) 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員。
5.2.2 職責(zé) 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé),全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。
5.3 安全生產(chǎn)投入 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度,完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件,按規(guī)定提取安全費(fèi)用,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn),并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。 5.4 法律法規(guī)與安全管理制度 5.4.1 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
企業(yè)各職能部門應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況,及時(shí)提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。 企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員。
企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度,貫徹到各項(xiàng)工作中。 5.4.2 規(guī)章制度 企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并發(fā)放到相關(guān)工作崗位,規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。
安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容:安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理,職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理,應(yīng)急管理,事故管理等。 5.4.3 操作規(guī)程 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn),編制崗位安全操作規(guī)程,并發(fā)放到相關(guān)崗位。
5.4.4 評(píng)估 企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估。 5.4.5 修訂 企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)估情況、安全檢查反饋的問(wèn)題、生產(chǎn)安全事故案例、績(jī)效評(píng)定結(jié)果等,對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂,確保其有效和適用,保證每個(gè)崗位所使用的為最新有效版本。
5.4.6 文件和檔案管理 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的效力。 企業(yè)應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過(guò)程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案,并加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理。
5.5 教育培訓(xùn) 5.5.1 教育培訓(xùn)管理 企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門,按規(guī)定及崗位需要,定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求,制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,提供相應(yīng)的資源保證。 應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄,建立安全教育培訓(xùn)檔。
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