一、安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史 二、安全生產(chǎn)管理原理與原則 安全生產(chǎn)管理作為管理的主要組成部分,遵循管理的普遍規(guī)律,既服從管理的基本原理與原則,又有其特殊的原理與原則。
安全生產(chǎn)管理原理是從生產(chǎn)管理的共性出發(fā),對生產(chǎn)管理工作的實質(zhì)內(nèi)容進行科學(xué)分析、綜合、抽象與概括所得出的生產(chǎn)管理規(guī)律。 安全生產(chǎn)原則是指在生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)生產(chǎn)管理活動的通用規(guī)則。
(一)系統(tǒng)原理 1.系統(tǒng)原理的含義 系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理學(xué)的一個最基本原理。它是指人們在從事管理工作時,運用系統(tǒng)理論、觀點和方法,對管理活動進行充分的系統(tǒng)分析,以達到管理的優(yōu)化目標,即用系統(tǒng)論的觀點、理論和方法來認識和處理管理中出現(xiàn)的問題。
所謂系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干部分組成的有機整體。任何管理對象都可以作為一個系統(tǒng)。
系統(tǒng)可以分為若干個子系統(tǒng),子系統(tǒng)可以分為若干個要素,即系統(tǒng)是由要素組成的。按照系統(tǒng)的觀點,管理系統(tǒng)具有6個特征,即集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性和適應(yīng)性。
安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是生產(chǎn)管理的一個子系統(tǒng),包括各級安全管理人員、安全防護設(shè)備與設(shè)施、安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范和規(guī)程以及安全生產(chǎn)管理信息等。安全貫穿于生產(chǎn)活動的方方面面,安全生產(chǎn)管理是全方位、全天候和涉及全體人員的管理。
2.運用系統(tǒng)原理的原則 (1)動態(tài)相關(guān)性原則。 動態(tài)相關(guān)性原則告訴我們,構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是運動和發(fā)展的,它們相互聯(lián)系又相互制約。
顯然,如果管理系統(tǒng)的各要素都處于靜止?fàn)顟B(tài),就不會發(fā)生事故。 (2)整分合原則。
高效的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工,在分工基礎(chǔ)上有效綜合,這就是整分合原則。 運用該原則,要求企業(yè)管理者在制定整體目標和進行宏觀決策時,必須將安全生產(chǎn)納入其中,在考慮資金、人員和體系時,都必須將安全生產(chǎn)作為一項重要內(nèi)容考慮。
(3)反饋原則。反饋是控制過程中對控制機構(gòu)的反作用。
成功、高效的管理,離不開靈活、準確、快速的反饋。 企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化,所以必須及時捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息,以便及時采取行動。
(4)封閉原則。在任何一個管理系統(tǒng)內(nèi)部,管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個連續(xù)封閉的回路,才能形成有效的管理活動,這就是封閉原則。
封閉原則告訴我們,在企業(yè)安全生產(chǎn)中,各管理機構(gòu)之間、各種管理制度和方法之間,必須具有緊密的聯(lián)系,形成相互制約的回路,才能有效。 (二)人本原理 1.人本原理的含義 在管理中必須把人的因素放在首位,體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想,這就是人本原理。
以人為本有兩層含義:一是一切管理活動都是以人為本展開的,人既是管理的主體,又是管理的客體,每個人都處在一定的管理層面上,離開人就無所謂管理;二是管理活動中,作為管理對象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié),都是需要人掌管、運作、推動和實施。 2.運用人本原理的原則 (1)動力原則。
推動管理活動的基本力量是人,管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動力,這就是動力原則。對于管理系統(tǒng),有3種動力,即物質(zhì)動力、精神動力和信息動力。
(2)能級原則?,F(xiàn)代管理認為,單位和個人都具有一定的能量,并且可按照能量的大小順序排列,形成管理的能級,就像原子中電子的能級一樣。
在管理系統(tǒng)中,建立一套合理能級,根據(jù)單位和個人能量的大小安排其工作,發(fā)揮不同能級的能量,保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性,這就是能級原則。 (3)激勵原則。
管理中的激勵就是利用某種外部誘因的刺激,調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性。以科學(xué)的手段,激發(fā)人的內(nèi)在潛力,使其充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性,這就是激勵原則。
人的工作動力來源于內(nèi)在動力、外部壓力和工作吸引力。 (4)行為原則。
需要與動機是人的行為的基礎(chǔ),人類的行為規(guī)律是需要決定動機,動機產(chǎn)生行為,行為指向目標,目標完成需要得到滿足,于是又產(chǎn)生新的需要、動機、行為,以實現(xiàn)新的目標。安全生產(chǎn)工作重點是防治人的不安全行為。
(三)預(yù)防原理 1.預(yù)防原理的含義 安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主,通過有效的管理和技術(shù)手段,減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),從而使事故發(fā)生的概率降到最低,這就是預(yù)防原理。 2.運用預(yù)防原理的原則 (1)偶然損失原則。
事故后果以及后果的嚴重程度,都是隨機的、難以預(yù)測的。反復(fù)發(fā)生的同類事故,并不一定產(chǎn)生完全相同的后果,這就是事故損失的偶然性。
偶然損失原則告訴我們,無論事故損失的大小,都必須做好預(yù)防工作。 (2)因果關(guān)系原則。
事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果,只要誘發(fā)事故的因素存在,發(fā)生事故是必然的,只是時間或遲或早而已,這就是因果關(guān)系原則。 (3)3E原則。
造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結(jié)為4個方面,技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。針對這4方面的原因,可以采取3種防止對策,即工程技術(shù)(Engineering)對策、教育(Education)對策和法制(Enforcement)對策,即所謂3E原則。
(4)本質(zhì)安全化原則。本質(zhì)安全化原則是指從一開始和從本質(zhì)上實現(xiàn)安全化,從根本上。
原發(fā)布者:震哥哥天蝎
安全生產(chǎn)規(guī)章制度一.安全生產(chǎn)會議制度1.公司實行安全例會制度,安全例會由分管安全生產(chǎn)總經(jīng)理主持,或由其委托有關(guān)負責(zé)人主持,各部門經(jīng)理,安全生產(chǎn)負責(zé)人及技術(shù)人員參加2.安全工作例會,公司每個月召開一次,有關(guān)部門沒兩周召開一次,生產(chǎn)車間每周召開一次,遇到特殊情況可隨時召開3.例會內(nèi)容主要是傳達學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理工作的有關(guān)文件,指示;檢查分析安全生產(chǎn)工作狀況,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),突出防范措施和近期安全生產(chǎn)工作目標和要求等;4.每次例會議題由會議負責(zé)人提出,例會前一天通知參會人員5.做好會議記錄,對解決重要問題的會議不能議而不決,要明確落實解決問題的責(zé)任,必要時可作會議紀要下發(fā)二.安全生產(chǎn)檢查制度1.安全生產(chǎn)檢查,包括日常檢查,本部門檢查,專業(yè)檢查和月度檢查以及季節(jié)性檢查,每次檢查必須有明確的目的要求和具體計劃2.公司建立由分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員參加的安全價差組織體系,切實加強領(lǐng)導(dǎo),做好檢查工作3.公司級安全檢查,由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),結(jié)合月度生產(chǎn)特點,在券公司內(nèi)進行以”查思想,查紀律,查制度,查領(lǐng)導(dǎo)”四查為主的安全生產(chǎn)大檢查,同時分管安全的領(lǐng)導(dǎo)組織各部門負責(zé)人,每月至少進行一次。4.對查出的隱患問題,要逐項分析研究,并制定整改方案,做到定措施,定時間,丁人員,立即整改,不得拖延,有些咸魚物質(zhì)技術(shù)條件,當(dāng)時不能解決的問題,應(yīng)采取臨時安全措施,并訂出計劃,按期完成5.日常檢查是指各部門在日常工作中進行的設(shè)計安全等方面常規(guī)性檢查,
(1)研究煤礦安全生產(chǎn)工作的方針、政策,參與起草有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),擬定煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程和安全標準,提出煤礦安全生產(chǎn)規(guī)劃和目標。
(2)按照國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)的原則,依法行使國家煤礦安全監(jiān)察職權(quán)。依法監(jiān)察煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況,負責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作;對煤礦安全實施重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察,對煤礦違法違規(guī)行為依法做出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P。
(3)組織或參與煤礦重大、特大和特別重大事故調(diào)查處理,負責(zé)全國煤礦事故與職業(yè)危害的統(tǒng)計分析,發(fā)布全國煤礦安全生產(chǎn)信息。 (4)指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)科研工作,組織對煤礦使用的設(shè)備、材料、儀器儀表的安全監(jiān)察工作。
(5)負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理和礦長安全資格、煤礦特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員)的培訓(xùn)發(fā)證工作。 (6)組織煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收,對不符合安全生產(chǎn)標準的煤礦企業(yè)進行查處。
(7)檢查指導(dǎo)地方煤礦安全監(jiān)督管理工作,對地方煤礦貫徹落實煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準,關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件礦井,煤礦安全監(jiān)督檢查執(zhí)法,煤礦安全生產(chǎn)專項整治、事故隱患整改及復(fù)查,煤礦事故責(zé)任人的責(zé)任追究落實等情況進行監(jiān)督檢查,并向有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門提出意見和建議。 (8)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)煤礦應(yīng)急救援工作。
(9)承辦國務(wù)院、國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局交辦的其他事項。 安全生產(chǎn)管理內(nèi)容:煤礦安全監(jiān)察體制的機構(gòu)設(shè)置 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下設(shè)國家煤礦安全監(jiān)察局,是負責(zé)煤礦安全監(jiān)察的行政機構(gòu),承擔(dān)煤礦安全監(jiān)察職能。
國家煤礦安全監(jiān)察局下設(shè)25個省級(自治區(qū)、直轄市)煤礦安全監(jiān)察局和兩個安全監(jiān)察分局。設(shè)在地方的煤礦安全監(jiān)察局由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局領(lǐng)導(dǎo),國家煤礦安全監(jiān)察局負責(zé)業(yè)務(wù)管理。
省級(自治區(qū)、直轄市)煤礦安全監(jiān)察局可在大中型礦區(qū)設(shè)立安全監(jiān)察分局,作為其派出機構(gòu)。 履行煤礦安全監(jiān)察職能。
1、依法對重大危險源實施監(jiān)督管理,包括加強安全生產(chǎn)管理,依法承擔(dān)基本投資責(zé)任,依法承擔(dān)教育培訓(xùn)責(zé)任;依法為勞動者提供勞動防護用品;及時開展應(yīng)急救援;組織應(yīng)急救援工作。
定期安全檢查;依法取得安全生產(chǎn)許可證,保證資金投入滿足安全生產(chǎn)條件的需要。包括具備安全生產(chǎn)條件,配合日本清朝對生產(chǎn)過程進行管理,包括依法組織職工參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),并按規(guī)定將安全儲存在生產(chǎn)風(fēng)險抵押中。
2、教育他們正確佩戴和使用。
負責(zé)租賃單位的機構(gòu)設(shè)置和人員配備、事故報告和應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)工作。委托、聘用注冊安全工程師或者注冊安全助理工程師,按照規(guī)定為其提供安全管理服務(wù),包括依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。
3、配備安全生產(chǎn)管理人員
包括建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度;依法履行建設(shè)項目“三同時”安全設(shè)施的規(guī)定;依法為職工繳納工傷保險費。哦。取得相關(guān)資質(zhì)證書;及時消除事故隱患和安全管理責(zé)任;妥善處理事故善后工作;保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)經(jīng)費。
包括按規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故、制定規(guī)章制度責(zé)任和物質(zhì)安全責(zé)任:包括按規(guī)定編制和使用安全生產(chǎn)費用;統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理和承包
擴展資料:
1、安全生產(chǎn)管理目標
安全生產(chǎn)
包括:生產(chǎn)安全事故控制指標(事故負傷率及各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生率)、安全生產(chǎn)隱患治理目標、安全生產(chǎn)、文明施工管理目標。
生產(chǎn)目標
減少和控制危害,減少和控制事故,盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。
生產(chǎn)管理
包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。
基本對象
是企業(yè)的員工,涉及企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財務(wù)、信息等各個方面。
2、安全生產(chǎn)管理內(nèi)容
安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檔案等。
參考資料來源:搜狗百科-安全生產(chǎn)管理
安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則有: 1。
有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家,行政機關(guān)作為執(zhí)行法律的機關(guān),其權(quán)力來源于人民,所以在安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中,執(zhí)法人員應(yīng)嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定和要求辦事,不徇私情,不為利益所動搖,全心全意做好本職工作,體現(xiàn)廣大人民的根本意志。 2。
合法、公正、公開原則合法是指執(zhí)法主體的設(shè)立和執(zhí)法活動不僅要有法可依,行使行政職能必須由法律授權(quán)并依據(jù)法律規(guī)定,執(zhí)法主體、內(nèi)容、程序都必須合法。公正是指執(zhí)法主體在執(zhí)法活動中,特別是行使自由裁量權(quán)進行行政管理時,必須做到適當(dāng)、合理、公正,即符合法律的基本精神和目的,具有客觀、充分的事實依據(jù)和法律依據(jù)與社會生活常理相一致。
公開是指行政行為除依法應(yīng)當(dāng)保密的以外,一律公開進行,包括:執(zhí)法行為的標準、條件公開;執(zhí)法行為的程序、手續(xù)公開;涉及行政管理相對人重大權(quán)益的行政執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)公開。 3。
懲戒和教育相結(jié)合的原則對安全違法行為人的處罰,要堅持懲戒和教育相結(jié)合的原則。 處罰僅僅是一種管理手段,其最終目的是使當(dāng)事人認識其違法行為,通過懲戒達到教育的目的,使其知法、懂法、守法,從而保護自身和他人的合法權(quán)益。
4。聯(lián)合執(zhí)法的原則對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理既是國務(wù)院負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門的重要責(zé)任,又是各級人民政府的重要任務(wù),在安全執(zhí)法過程中,必須與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門聯(lián)合起來,形成合力,更加有效地做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
在重大問題上,要及時與當(dāng)?shù)卣M行協(xié)調(diào),避免發(fā)生不必要的沖突,為更好地促進當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展,維護當(dāng)?shù)卣穆曌u,盡到應(yīng)有的責(zé)任。 5。
依據(jù)事實、尊重科學(xué)原則在安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中,執(zhí)法人員要以事實為依據(jù),尊重科學(xué),處罰要準確、合理,并按照國家標準或者行業(yè)標準給出正確的整改意見,協(xié)助企業(yè)做好整改工作。
《安全生產(chǎn)法》共7章97條,具有豐富的內(nèi)涵。
其核心內(nèi)容簡略歸納如下。 (1)三大目標《安全生產(chǎn)法》的第一條,開宗明義地確立了通過加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施,防止和減少生產(chǎn)安全事故,需要實現(xiàn)如下基本的三大目標:保障人民生命安全,保護國家財產(chǎn)安全,促進社會經(jīng)濟發(fā)展。
由此確立了安全(生產(chǎn))所具有的保護生命安全的意義、保障財產(chǎn)安全的價值和促進經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)力功能。 (2)五方運行機制(五方結(jié)構(gòu)) 在《安全生產(chǎn)法》的總則中,規(guī)定了保障安全生產(chǎn)的國家總體運行機制,包括如下五個方面:政府監(jiān)管與指導(dǎo)(通過立法、執(zhí)法、監(jiān)管等手段);企業(yè)實施與保障(落實預(yù)防、應(yīng)急救援和事后處理等措施);員工權(quán)益與自律(8項權(quán)益和3項義務(wù));社會監(jiān)督與參與(公民、工會、輿論和社區(qū)監(jiān)督);中介支持與服務(wù)(通過技術(shù)支持和咨詢服務(wù)等方式)。
(3)兩結(jié)合監(jiān)管體制《安全生產(chǎn)法》明確了我國現(xiàn)階段實行的國家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。這種體制是國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與各級政府有關(guān)職能部門(公安消防、公安交通、煤礦監(jiān)督、建筑、交通運輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理)專項監(jiān)管相結(jié)合的體制。
其有關(guān)部門合理分工、相互協(xié)調(diào),相應(yīng)地表明了我國安全生產(chǎn)法的執(zhí)法主體是國家安全生產(chǎn)綜合管理部門和相應(yīng)的專門監(jiān)管部門。 (4)七項基本法律制度《安全生產(chǎn)法》確定了我國安全生產(chǎn)的基本法律制度。
分別為:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度;生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度;從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度;生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人安全責(zé)任制度;安全中介服務(wù)制度;安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度;事故應(yīng)急救援和處理制度。 (5)四個責(zé)任對象《安全生產(chǎn)法》明確了對我國安全生產(chǎn)具有責(zé)任的各方,包括以下四個方面:政府責(zé)任方,即各級政府和對安全生產(chǎn)負有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門;生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任方;從業(yè)人員責(zé)任方;中介機構(gòu)責(zé)任方。
(6)三套對策體系 《安全生產(chǎn)法》指明了實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)的三大對策體系。①事前預(yù)防對策體系,即要求生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、堅持‘‘三同時”、保證安全機構(gòu)及專業(yè)人員落實安全投入、進行安全培訓(xùn)、實行危險源管理、進行項目安全評價、推行安全設(shè)備管理、落實現(xiàn)場安全管理、嚴格交叉作業(yè)管理、實施高危作業(yè)安全管理、保證承包租賃安全管理、落實工傷保險等,同時加強政府監(jiān)管、發(fā)動社會監(jiān)督、推行中介技術(shù)支持等都是預(yù)防策略。
②事中應(yīng)急救援體系,要求政府建立行政區(qū)域的重大安全事故救援體系,制定社區(qū)事故應(yīng)急救援預(yù)案;要求生產(chǎn)經(jīng)營單位進行危險源的預(yù)控,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案等。③建立事后處理對策系統(tǒng),包括推行嚴密的事故處理及嚴格的事故報告制度,實施事故后的行政責(zé)任追究制度,強化事故經(jīng)濟處罰,明確事故刑事責(zé)任追究等。
(7)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的六項責(zé)任 《安全生產(chǎn)法》特別對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任作了專門的確定。確定如下:建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;保證安全生產(chǎn)投入;督促檢查安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;及時報告并如實反映生產(chǎn)安全事故。
(8)從業(yè)人員八大權(quán)利《安全生產(chǎn)法》明確的從業(yè)人員的八項權(quán)利是:①知情權(quán),即有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施;②建議權(quán),即有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議;③批評權(quán)、檢舉權(quán)、控告權(quán),即有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;④拒絕權(quán),即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè);⑤緊急避險權(quán),即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所;⑥依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利;⑦獲得符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品的權(quán)利;⑧獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。 (9)從業(yè)人員的三項義務(wù)《安全生產(chǎn)法》明確了從業(yè)人員的三項義務(wù):①自律遵規(guī)的義務(wù),即從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品;②自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識的義務(wù),要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力;③危險報告義務(wù),即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告。
(10)四種監(jiān)督方式 《安全生產(chǎn)法》以法定的方式,明確規(guī)定了我國安全生產(chǎn)的多種監(jiān)督方式。①工會民主監(jiān)督,即工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督,提出意見;②社會輿論監(jiān)督,即新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權(quán)利;③公眾舉報監(jiān)督,即任何單位存在事故隱患或者個人做出違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為時,均有權(quán)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者舉報;④社區(qū)報告監(jiān)督,即居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時,有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。
(11)88種違法行為 《安全生產(chǎn)法》。
一、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》是為了加強安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,制定本法。
由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2002年6月29日通過公布,自2002年11月1日起施行。
二、《安全生產(chǎn)許可證條例》
《安全生產(chǎn)許可證條例》是為了嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)條件,進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定制定的條例。由中華人民共和國國務(wù)院于2004年1月13日首次發(fā)布,,自2004年1月13日起正式施行。
三、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》
《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》是為了制裁安全生產(chǎn)違法行為,規(guī)范安全生產(chǎn)行政處罰工作,依照行政處罰法、安全生產(chǎn)法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定的辦法。
《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改罰款處罰暫行規(guī)定等四部規(guī)章的決定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第77號)已經(jīng)2015年1月16日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2015年5月1日起施行。
擴展資料:
安全生產(chǎn)的原則:
1.“以人為本”的原則
要求在生產(chǎn)過程中,必須堅持“以人為本”的原則。在生產(chǎn)與安全的關(guān)系中,一切以安全為重,安全必須排在第一位。必須預(yù)先分析危險源,預(yù)測和評價危險、有害因素,掌握危險出現(xiàn)的規(guī)律和變化,采取相應(yīng)的預(yù)防措施,將危險和安全隱患消滅的萌芽狀態(tài),
2. “誰主管、誰負責(zé)”的原則
安全生產(chǎn)的重要性要求主管者也必須是責(zé)任人,要全面履行安全生產(chǎn)責(zé)任。
3. “管生產(chǎn)必須管安全”的原則
指工程項目各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在生產(chǎn)過程中必須堅持在抓生產(chǎn)的同時抓好安全工作。他實現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一,生產(chǎn)和安全是一個有機的整體,兩者不能分割更不能對立起來應(yīng)將安全寓于生產(chǎn)之中。
4.“安全具有否決權(quán)”的原則
指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項目管理的一項基本內(nèi)容,它要求對各項指標考核,評優(yōu)創(chuàng)先時首先必須考慮安全指標的完成情況。安全指標沒有實現(xiàn),即使其他指標順利完成,仍無法實現(xiàn)項目的最優(yōu)化,安全具有一票否決的作用。
5.“三同時”原則
基本建設(shè)項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護等措施和設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的法律制度的簡稱。
6.“四不放過”原則
事故原因未查清不放過,當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過,事故責(zé)任人未受到處理不放過,沒有制訂切實可行的預(yù)防措施不放過?!八牟环胚^”原則的支持依據(jù)是《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)
7.“三個同步”原則
安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施。
8.“五同時”原則
企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時,同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。
參考資料:
搜狗百科:安全生產(chǎn)許可證條例(2014修訂)
搜狗百科:安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法
搜狗百科:《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
一、施工安全行政管理工作的基本要求:建筑施工安全行政管理的基本要求歸納為四個方面:提高認識、健全機制、落實措施和嚴格管理。
1、提高認識——牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”思想,需要不斷解決在安全生產(chǎn)工作中存在的認識不足、重視不夠和推行不力的問題,即需要包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、安全職能部門、項目和施工管理人員、技術(shù)人員、安全人員和工人一起高度重視并認真做好的工作。 提高認識、深刻領(lǐng)會和認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針是搞好安全生產(chǎn)工作的前提和基礎(chǔ)。
2、健全體制——建立完善的建筑施工安全保證體系。確保建筑安全的工作目標,就是杜絕重大安全意外事故和傷亡事故,避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故,最大限度地確保建筑施工中人員和財產(chǎn)的安全,這就需要加強建筑施工安全管理工作。
3、落實措施——做到編制、實施、監(jiān)督和處置四落實。確保施工安全的組織措施和技術(shù)措施落實,即落實實現(xiàn)組織保證體系和技術(shù)保證體系的措施要求,并做到在編制、實施、監(jiān)督和處置等四個環(huán)節(jié)上的落實。
4、嚴格管理——做到“二嚴、三及時、四不放過”。 ①二嚴:嚴肅認真、一絲不茍;嚴格按程序、規(guī)定、措施和制度辦事; ②三及時:及時檢查、及時匯報、及時研究和處理; ③四不放過:不放過任何情況下的違章,不放過任何理由下的改變措施,不放過任何形式的不安全狀態(tài)和行為,不放過任何程度的異常情況。
二、安全生產(chǎn)管理目標: 1、安全傷害指標控制在2‰以下。 2、杜絕死亡、火災(zāi)、交通、設(shè)備等重大事故。
3、使員工有共同理想及奮斗目標。 4、工地達到市文明工地。
三、安全生產(chǎn)管理制度: 1、分公司經(jīng)理是企業(yè)安全管理第一責(zé)任人,依法對安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。 2、建立以分公司經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織,有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開展安全管理活動,承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。
3、建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確各級人員的安全責(zé)任。抓制度落實,抓責(zé)任落實,定期檢查安全責(zé)任落實情況。
4、項目經(jīng)理是施工項目安全管理第一責(zé)任人,在安全生產(chǎn)上對分公司經(jīng)理負責(zé)。 5、建立以項目經(jīng)理為首的工地項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開展安全管理活動。
6、各級職能部門人員,在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負責(zé)。 7、分公司經(jīng)理、項目負責(zé)人和各部門管理人員要認真履行上級安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定,認真執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護標準和安全技術(shù)規(guī)程,作業(yè)人員必須遵守本工種的安全操作規(guī)程。
1、職業(yè)病危害職業(yè)病危害申報要求:用人單位在新改擴項目竣工驗收之日起30日內(nèi)申報職業(yè)病危害項目;申報后因工藝技術(shù)材料等變更導(dǎo)致所申報的職業(yè)病危害因素及其相關(guān)內(nèi)容改變的應(yīng)在變更后30日內(nèi)向原申報機關(guān)申報變更內(nèi)容;終止生產(chǎn)經(jīng)營時應(yīng)向原申報機關(guān)辦理申報注銷手續(xù)。
2、申報內(nèi)容:用人單位基本情況、工作場所職業(yè)病危害因素濃度或強度、產(chǎn)生危害因素的生產(chǎn)技術(shù)工藝材料、職業(yè)病危害防護設(shè)施應(yīng)急求援設(shè)施。 3、用人單位向所在地縣級以上衛(wèi)生行政部門申報職業(yè)病危害項目。
衛(wèi)生行政部門收到申報材料后5日內(nèi)出具回執(zhí)。 4、職業(yè)病危害項目申報由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)。
職業(yè)病報告實行以地方為主逐級上報的辦法,一律由所在地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一匯總上報。 5、職業(yè)健康安全管理體系是指為建立職業(yè)健康安全方針和目標以及實現(xiàn)這些目標所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。
包括影響職業(yè)健康安全績效的重點活動與職責(zé)以及績效測量的方法。 6、體系的運行模式系統(tǒng)思想最主要的是PDCA概念(策劃、實施、評價、改進) 7、職業(yè)健康安全管理的基本要素(據(jù)ILO-OSH2001導(dǎo)則):職業(yè)健康安全方針、組織、計劃與實施、檢查與評價、改進措施。
8、組織的目的是要求生產(chǎn)經(jīng)營單位為正確有效地實施與運行職業(yè)健康安全管理體系及其要素而確立和完善組織保障基礎(chǔ)。 組織的內(nèi)容:機構(gòu)與職責(zé)、培訓(xùn)及意識與能力、協(xié)商與交流、文件化、文件與資料控制、記錄與記錄管理。
9、計劃與實施包括:初始評審、目標、管理方案、運行控制、應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)。 10、初始評審過程主要包括危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃,法律法規(guī)及其他要求兩項工作。
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