娛樂場所安全管理制度 【字體:小 大】 為加強對娛樂場所的監(jiān)督、管理、預(yù)防和防止犯罪活動、打擊犯罪,維護正當(dāng)合法經(jīng)營,特制定本制度: 一、必須報請公安機關(guān)備案,方可經(jīng)營。
二、必須保證合法經(jīng)營,不從事違反國家政策、法律、法規(guī)的經(jīng)營活動。 三、不超范圍經(jīng)營,不從事賣淫嫖娼活動,禁毒、禁賭 四、嚴(yán)禁各類管制刀具帶入場所。
五、搞好安全巡查工作,做好每日經(jīng)營情況登記。 六、安裝場所電視監(jiān)控系統(tǒng),保證設(shè)備在營業(yè)期間正常運行,不得中斷;監(jiān)控設(shè)備的錄像資料必須留存30日備查,不得刪改或挪作他用。
七、發(fā)現(xiàn)可疑情況,迅速報告公安機關(guān),不得隱瞞。 八、嚴(yán)禁消費者將易然,易爆,劇毒,腐蝕性和放射性等危險物品帶入場所。
九、業(yè)主必須主動接受公安機關(guān)的監(jiān)督檢查,及時整改安全隱患和違規(guī)經(jīng)營活動。
《北京市文化娛樂場所經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定》第2 條第2款規(guī)定:"本規(guī)定所稱的文化娛樂場所經(jīng)營單位包 括依法設(shè)立的電影放映單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所 經(jīng)營單位、演出場所經(jīng)營單位、娛樂場所經(jīng)營單位”。
文 化娛樂場所是指以營利為目的、向社會開放、消費者自 娛自樂的場所。 根據(jù)上述規(guī)定,《北京市文化娛樂場所經(jīng)營單位安全 生產(chǎn)規(guī)定》的適用對象是:(1)文化娛樂場所經(jīng)營單位 是北京市行政區(qū)域內(nèi)的文化娛樂場所經(jīng)營單位;(2)文 化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)包括電影放映單位、互聯(lián)網(wǎng)上 網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位、演出場所經(jīng)營單位、娛樂場 所經(jīng)營單位;(3)文化娛樂場所應(yīng)當(dāng)是以營利為目的、向社會開放、消費者自娛自樂的場所。
《北京市文化娛樂場所經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定》是在 《北京市娛樂場所安全管理規(guī)范》、《北京市營業(yè)性演出場 所安全管理規(guī)范》、《北京市電影放映單位安全管理規(guī)范》 和《北京市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所安全管理規(guī)范》四 個安全管理規(guī)范基礎(chǔ)上制定的,亦即《北京市文化娛樂 場所經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定》的調(diào)整對象是上述四個規(guī) 范的調(diào)整對象之和。 "文化娛樂場所經(jīng)營單位”一詞是對 《北京市文化娛樂場所經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定》調(diào)整對象 的集中體現(xiàn)。
公共文化娛樂場所的安全疏散系統(tǒng)應(yīng)這樣設(shè)置,才符合防火要求:(1)公共文化娛樂場所觀眾廳、舞廳的安全疏散出口,應(yīng) 當(dāng)按照人流情況合理設(shè)置,數(shù)目不應(yīng)少于兩個,并且每個安全出口 平均疏散人數(shù)不應(yīng)超過250人,當(dāng)容納人數(shù)超過2000人時,其超 過部分按每個出口平均疏散人數(shù)不超過400人計算。
(2) 公共文化娛樂場所觀眾廳的人場門、太平門不應(yīng)設(shè)置門 檻,其寬度不應(yīng)小于1。4m。
緊靠于門口 1。4m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置踏 步。
同時,太平門不準(zhǔn)采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門及側(cè)拉門形式,門 口不得設(shè)置門簾、屏風(fēng)等影響疏散的遮擋物。公共文化娛樂場所在 營業(yè)時,必須保證安全出口和走道暢通無阻,嚴(yán)禁將安全出口上 鎖、堵塞。
(3) 為確保安全疏散,公共文化娛樂場所室外疏散通道的寬度 不應(yīng)小于3m。為了確保滅火時的需要,超過2000個座位的禮堂、影院等超大空間建筑四周,應(yīng)設(shè)環(huán)形消防車道。
(4) 在布置公共文化娛樂場所觀眾廳內(nèi)的疏散走道時,橫走道 之間的座位不宜超過20排。 而縱走道之間的座位數(shù)每排不宜超過 22個,當(dāng)前后排座椅的排距不小于0。
9m時,可以增加1倍,但是不得超過50個;僅一側(cè)有縱走道時,其座位數(shù)應(yīng)減半。
(1)是否擅自經(jīng)營文化娛樂場所; (2)歌舞娛樂場所歌曲點播系統(tǒng)是否與境外曲庫連接; (3)歌舞娛樂場所是否接納未成年人; (4)游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機是否在國家法定節(jié)假日外向未成年人提供; (5)娛樂場所容納的消費者是否超過核定人數(shù); (6)娛樂場所是否在法規(guī)禁止?fàn)I業(yè)的時間內(nèi)營業(yè); (7)變更有關(guān)項目,是否按規(guī)定申請重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證; (8)娛樂場所是否建立營業(yè)日志、從業(yè)人員名簿等; (9)娛樂場所是否懸掛警示標(biāo)志; (10)從業(yè)人員在營業(yè)期間是否統(tǒng)一著裝并佩戴工作標(biāo)志; (11)屏幕畫面或游戲項目是否含有《娛樂場所管理條例》第十三條禁止的內(nèi)容等。
娛樂場所安全經(jīng)營工作方案
為了保障我市娛樂場所平穩(wěn)、健康的發(fā)展,為了保障娛樂場所財產(chǎn)安全,防范安全事故發(fā)生;為了兼管各部門的利益、調(diào)動經(jīng)營積極性,實現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利有機統(tǒng)一;制定本安全工作方案。
一、總體責(zé)任指標(biāo)
1、深入貫徹落實有關(guān)安全經(jīng)營的規(guī)章、制度,嚴(yán)格執(zhí)行市政府關(guān)于安全經(jīng)營工作的有關(guān)規(guī)定,確保政令暢通。
2、將安全經(jīng)營工作納入重要議事日程,落實一崗雙責(zé),安全經(jīng)營第一責(zé)任人或委托其他人員定期召開會議,分析公司安全經(jīng)營形勢,研究制定防范措施,積極支持安全經(jīng)營所需資金,并鼓勵和支持安全經(jīng)營科學(xué)研究和開發(fā)。
3、建立和完善安全經(jīng)營責(zé)任制和安全事故行政責(zé)任追究制,將安全經(jīng)營工作指標(biāo)和事故控制指標(biāo)層層分解,并逐級簽訂責(zé)任書。
4、嚴(yán)格落實我公司重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案,并制定和完善公司重特大安全事故處理應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援隊伍,并定期演練。
5、加強安全經(jīng)營管理機構(gòu)建設(shè)和隊伍建設(shè)。按照公司章程的要求,健全公司安全經(jīng)營管理機構(gòu)并按要求配備專(兼)職工作人員。
6、突出“以人為本”,做好安全經(jīng)營宣傳教育工作。加強安全規(guī)章、制度等法規(guī)的宣貫;并結(jié)合實際,營造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的安全氛圍。 7、依規(guī)加強培訓(xùn)。加大對從業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)。8、加強行政審批。涉及安全經(jīng)營的事項必須按照公司規(guī)章制度及安全經(jīng)營條件和程序進(jìn)行審批;重視勞動保護和設(shè)備安全工作。
9、定期開展安全經(jīng)營檢查和專項整治。建立重大隱患和重大危險源檔案,建立和完善檢查責(zé)任制和隱患整改責(zé)任制,明確整改期限,消除事故隱患。深入開展七項專項整治,完善方案,細(xì)化措施,強化組織,達(dá)到驗收條件。
10、完善企業(yè)安全經(jīng)營保障條件,嚴(yán)厲查處違規(guī)事件和各類事故;及時上報各類安全事故;嚴(yán)格組織調(diào)查處理,批復(fù)、處理率達(dá)到100%。
11、推進(jìn)安全經(jīng)營工作的創(chuàng)新。重點在監(jiān)管方法、監(jiān)管方式、監(jiān)管手段、事故防范和救援機制、科技創(chuàng)新等方面實現(xiàn)新突破,使安全經(jīng)營、綜合監(jiān)管與社會和公司發(fā)展相適應(yīng)。
二、責(zé)任指標(biāo)
1、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、安全員必須執(zhí)行“三不放過”(即:發(fā)生事故未查出原因不放過,本人和員工未受到教育不放過,未采取措施不放過)。
2、新進(jìn)員工必須經(jīng)過公司安全教育,經(jīng)考核合格后方能上崗工作。
3、各崗位要嚴(yán)格執(zhí)行本崗位的安全規(guī)程及各種安全制度。
4、日常工作與安全管理工作發(fā)生矛盾時,要把安全工作放到首位。
5、各崗位工作人員有權(quán)拒絕各種違章指揮。
6、定期組織安全學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)安全規(guī)程,總結(jié)前一階段安全要作,布置今后的安全工作。
7、安全員必須按規(guī)定每月組織一次安全大檢查,檢查內(nèi)容包括:不安全隱患,安全活動記錄。
8、部門主管在每次布置工作的同時,要根據(jù)公司的工作情況布置安全工作,并做好記錄。
9、各崗位發(fā)現(xiàn)不安全隱患要及時處理,不能處理的要及時上報。
三、獎懲措施
1、通過考核為優(yōu)秀等次的部門,總公司給予表彰獎勵。
2、凡因領(lǐng)導(dǎo)忽視安全、責(zé)任不到位、失職失察發(fā)生重、特大事故的,依法依紀(jì)追究責(zé)任。
公共文化娛樂場所的安全疏散設(shè)施應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范要 求設(shè)置。
否則,一旦發(fā)生火災(zāi),極易造成人員傷亡。安全疏散設(shè)施 包括安全出口、疏散門、疏散走道、疏散樓梯、應(yīng)急照明及疏散指 7K標(biāo)志。
(1) 安全出口。安全出口或者疏散出口的數(shù)量應(yīng)按相關(guān)規(guī)范規(guī) 定計算確定。
除規(guī)范另有規(guī)定外,安全出口的數(shù)量不應(yīng)少于兩個。 安全出口或者疏散出口應(yīng)分散合理設(shè)置,相鄰兩個安全出口或疏散 出口最近邊緣之間的水平距離不應(yīng)小于5m。
(2) 疏散門。疏散門的數(shù)量應(yīng)當(dāng)依據(jù)計算合理設(shè)置,數(shù)量不應(yīng) 少于兩個,影劇院的疏散門的平均疏散人數(shù)不應(yīng)超過250人,當(dāng)容 納人數(shù)大于2000人時,其超過的部分按每扇疏散門平均疏散人數(shù) 不超過400人計算。
(3) 疏散樓梯和走道。多層建筑的室內(nèi)疏散樓梯宜設(shè)置樓梯 間。
大于兩層的建筑應(yīng)采用封閉樓梯間。當(dāng)娛樂場所設(shè)置在一類高 層建筑或者超過32m的二類高層建筑中時,應(yīng)設(shè)置防煙樓梯間。
(4) 應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志。公共娛樂場所內(nèi)應(yīng)按照相關(guān)規(guī) 范條文配置應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志,場所內(nèi)的疏散走道和主要疏 散路線的地面或者靠近地面的墻上應(yīng)設(shè)置發(fā)光疏散指示標(biāo)志,以便 引導(dǎo)觀眾沿著標(biāo)志順利疏散。
疏散用的應(yīng)急照明其最低光照度不應(yīng) 低于0。51x,設(shè)置的應(yīng)急照明及疏散指示標(biāo)志的備用電源,其連續(xù) 供電的時間不應(yīng)少于20~30min。
這里所說的文化、娛樂場所主要有影劇院、卡拉0K歌廳、舞廳、夜總會、酒吧、俱樂部及體育場館,公園內(nèi)臨時搭建的用 于產(chǎn)品廣告宣傳、促銷活動的場所。
文化、娛樂場所人員流動量大,人員來往集中。因為文化、娛樂場所任何人都可以出人,是全開放的復(fù)雜的社會場所,所 以,社會治安情況復(fù)雜,不法分子也常?;燠E其中^保安員要認(rèn)識到在文化、娛樂場所從事這項工作的特殊性和 復(fù)雜性,要做到熟悉有關(guān)規(guī)定和安全防范設(shè)施、設(shè)備,注意觀察 各類進(jìn)出人員的衣著、攜帶物品、表情、言行等,做到心中有 數(shù)。
特別要根據(jù)文化、娛樂場所的特點,注意發(fā)現(xiàn)吸毒、販毒人 員,賣淫、嫖娼人員,以及流氓滋事等問題,并及時報告公安 機關(guān)。C化、娛樂場所有應(yīng)用一些易燃、可燃材料裝飾,再加上人員滯留時間長,容易發(fā)生火災(zāi)。
在發(fā)生意外事件時極易發(fā)生踩踏等群死群傷事件。保安員要加強各重點部位和設(shè)備的巡查,應(yīng)著重檢查電線閘盒、舞臺燈光設(shè)備等是否安全,防火疏散門、通道不能鎖閉,防火器材應(yīng)齊全、完好有效。
發(fā)現(xiàn)隱患要及時告之客人并向上級及有關(guān)部門報告。
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