總則 第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案的管理,完善應(yīng)急預案體系,增強應(yīng)急預案的科學性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案(以下簡稱應(yīng)急預案)的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作,適用本辦法。 法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條應(yīng)急預案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。 第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責應(yīng)急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預案的管理工作。 縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預案的管理工作。 編制 第五條應(yīng)急預案的編制應(yīng)當符合下列基本要求: (一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定; (二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況; (三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況; (四)應(yīng)急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施; (五)有明確、具體的事故預防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng); (六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求; (七)預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確; (八)預案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預案相互銜接。
第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預案,結(jié)合工作實際,組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預案。 第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則》,結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應(yīng)的應(yīng)急預案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預案按照針對情況的不同,分為綜合應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案。 第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當組織編制本單位的綜合應(yīng)急預案。
綜合應(yīng)急預案應(yīng)當包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應(yīng)程序、事故預防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。 第九條對于某一種類的風險,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預案。
專項應(yīng)急預案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。 第十條對于危險性較大的重點崗位,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。 第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預案相互銜接。
第十二條應(yīng)急預案應(yīng)當包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當經(jīng)常更新,確保信息準確有效。
評審 第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當征得有關(guān)部門同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當組織專家對本單位編制的應(yīng)急預案進行評審。評審應(yīng)當形成書面紀要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預案進行論證。 第十五條參加應(yīng)急預案評審的人員應(yīng)當包括應(yīng)急預案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。 第十六條應(yīng)急預案的評審或者論證應(yīng)當注重應(yīng)急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預案經(jīng)評審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署公布。 備案 第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預案,應(yīng)當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應(yīng)急預案,應(yīng)當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 第十九條中央管理的總公司(總廠、集團公司、上市公司)的綜合應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案,報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案;其所屬單位的應(yīng)急預案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案,按照隸屬。
這是一個洗煤生產(chǎn)企業(yè)的管理辦法,僅供參考。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理辦法1、目的為有效預防和控制事故發(fā)生,保證公司員工人身安全和設(shè)備財產(chǎn)不受損害,對于公司可能發(fā)生緊急情況的危險源點能夠通過預先控制、應(yīng)急反應(yīng)、事后處理等三個階段有效地開展各項應(yīng)急救援工作,把所發(fā)生的事故(事件)的損害與影響降低到最小程度,特制訂本辦法。2、適用范圍 本辦法適用于公司管轄區(qū)域和負有管理權(quán)限的活動范圍內(nèi)所發(fā)生的健康安全環(huán)境事故(事件)、險情的應(yīng)急準備和響應(yīng)。
包括但不限于下列描述:(公司各單位的工作車間、設(shè)備制造場所;辦公樓宇;施工場地、各單位的庫房、現(xiàn)場作業(yè)區(qū);公司獨立成立的項目組所轄區(qū)域;公司租賃的臨時施工或辦公場所;周邊單位發(fā)生重大事故或險情,危及我公司安全時的自我救護活動。)各部門及在公司管轄內(nèi)的承包商均應(yīng)遵守公司應(yīng)急救援預案的總體原則要求,應(yīng)急狀態(tài)發(fā)生時,必須按照公司應(yīng)急預案的統(tǒng)一要求開展應(yīng)急救援活動;若本辦法同上級、甲方或國家法律條款發(fā)生沖突時,應(yīng)認為公司應(yīng)急預案自動修改并符合其要求,其他規(guī)定則按要求執(zhí)行3、組織機構(gòu)3.1.應(yīng)急指揮中心:公司應(yīng)急工作的最高指揮機構(gòu)。
負有應(yīng)急事件的處置權(quán)??傊笓]:總經(jīng)理副總指揮:生產(chǎn)副廠長、總工程師、總合辦主任。
成員:各部門負責人3.2應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室是應(yīng)急工作的常務(wù)機構(gòu),在應(yīng)急總指揮的領(lǐng)導下開展工作。3.3 事故處理權(quán)限3.3.1事故搶救各級職責和權(quán)限依照公司緊急應(yīng)變規(guī)定辦理。
3.3.2 公司管理者代表或其指定的人員組織安全、生產(chǎn)部門負責對重傷以上事故(含重傷)以及職業(yè)病進行調(diào)查鑒定與處理。3.3.3 各部門負責重傷以下事故(含未遂事故)的調(diào)查鑒定與處理,公司安全部派代表參與并監(jiān)督事故調(diào)查。
調(diào)查結(jié)果要報集團運營管理部審查確認。3.3.4上下班途中的交通事故,由公司總合辦協(xié)助政府的交通管理部門進行事故調(diào)查處理,各涉及到的相關(guān)部門進行配合。
3.3.5安全員是本單位事故調(diào)查鑒定的當然負責人。3.3.6生產(chǎn)和技術(shù)部門有關(guān)人員須參加事故調(diào)查處理。
3.4應(yīng)急辦公室主任:綜合辦負責人。辦公地點:綜合管理辦公室3.5應(yīng)急小組公司成立應(yīng)急辦公室,應(yīng)急辦公室是在應(yīng)急情況下的第一應(yīng)急響應(yīng)機構(gòu),保證與上級應(yīng)急指揮部門聯(lián)系溝通,協(xié)助應(yīng)急指揮中心處理應(yīng)急情況下的各種工作,全體成員對應(yīng)急總指揮負責。
應(yīng)急辦公室下設(shè)各明確分工的應(yīng)急小組(搶險、救護、通訊),組員對小組長負責。4、職責4.1應(yīng)急總指揮職責4.1.1領(lǐng)導項目應(yīng)急搶險工作。
4.1.2組織、監(jiān)督、檢查項目下屬單位應(yīng)急預案的貫徹實施。4.1.3負責組織定期召開項目應(yīng)急工作會議,分析解決應(yīng)急工作中的重大問題,提出應(yīng)急工作的指導思想和要求。
4.1.4在應(yīng)急事件中,下達調(diào)動各種力量參加搶險、救援的命令;決策重大事故的處理方案。4.1.5決定向上級匯報或請求支援的時間與方式。
4.1.6負責組織應(yīng)急事件的善后處理及事故的調(diào)查工作,制定防范措施。4.2應(yīng)急辦公室職責4.2.1根據(jù)事故報告或險情預報,及時向應(yīng)急指揮組報告情況。
4.2.2傳達應(yīng)急中心的各項決定和部署,協(xié)調(diào)安排本區(qū)域的救助力量,迅速、高效實施救助工作。4.2.3負責擬定應(yīng)急演習計劃,編制演習方案并組織實施。
4.3 各應(yīng)急組組長及值班人員職責4.3.1接受事故和險情報告,迅速通知相關(guān)領(lǐng)導,并做好記錄;4.3.2準確無誤的傳達項目應(yīng)急指揮中心的各項決定和部署,保證上傳下達的暢通。4.3.3記載和整理事故、險情或應(yīng)急演習的情況,起草有關(guān)報告、簡報和文件。
4.3.4組織在本小組區(qū)域內(nèi)應(yīng)急事故或險情的處置及善后處理工作。將執(zhí)行情況及時向應(yīng)急中心報告。
5、場地緊急逃生圖及緊急集合疏散點根據(jù)現(xiàn)場情況,公司將設(shè)置安全通道,現(xiàn)場布置緊急逃生圖(,場地緊急集合疏散點設(shè)在廠區(qū)內(nèi)側(cè)。6、通訊聯(lián)系6.1所有應(yīng)急指揮部門成員均應(yīng)留下明確的聯(lián)系方式,以便緊急狀態(tài)下聯(lián)絡(luò)。
6.2各部門應(yīng)明確應(yīng)急指揮主要成員的聯(lián)絡(luò)方式,發(fā)現(xiàn)問題及時報告。6.3公司場地應(yīng)樹立明顯的標志牌,注明報警、急救、應(yīng)急辦公室等應(yīng)急電話。
7、應(yīng)急程序 7.1 當基層作業(yè)單位發(fā)生事故或險情并積極進行排除事故和險情的同時,應(yīng)迅速向應(yīng)急總指揮或應(yīng)急辦公室報告。7.2 值班成員在接到事故報告后,及時應(yīng)急辦公室負責人報告。
7.3 應(yīng)急辦公室將根據(jù)事故的事態(tài),決定是否向應(yīng)急總指揮匯報或啟動項目應(yīng)急程序。7.4 應(yīng)急總指揮接到事故報告后,命令應(yīng)急辦公室負責人立即通知各應(yīng)急小組進入應(yīng)急工作狀態(tài)并在應(yīng)急辦公室的指揮下開展工作,并通知有關(guān)單位組織人員、器材和設(shè)備,適時地支援事故單位的搶險救災。
7.5 當事故得到控制后,應(yīng)急總指揮應(yīng)指令現(xiàn)場人員徹底消除殘余的因素,防止繼發(fā)性事故再度發(fā)生。若事故發(fā)展到無法控制,應(yīng)急總指揮應(yīng)立即下令緊急撤離,所有人員沿安全通道撤離到緊急集合點,各單位負責人清點撤離人數(shù)報告總指揮,保證人員全部安全撤離。
7. 6只有應(yīng)急總指揮下達命令后,應(yīng)急狀態(tài)方能解除。8、事故和險情處理方案8.1 火災、爆炸應(yīng)急處理方案:當作業(yè)場所發(fā)生重大火災、爆炸,依靠自身的力量無法撲救,需要應(yīng)急指揮中心給予。
企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定: 一、必須落實企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責任人的工作責任制,層層建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責任體系。
二、必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu),配備專職或者兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員,建立應(yīng)急管理工作制度。 三、必須建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協(xié)議,配備必要的應(yīng)急裝備、物資,危險作業(yè)必須有專人監(jiān)護。
四、必須在風險評估的基礎(chǔ)上,編制與當?shù)卣跋嚓P(guān)部門相銜接的應(yīng)急預案,重點崗位制定應(yīng)急處置卡,每年至少組織一次應(yīng)急演練。 五、必須開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓,并定期組織考核。
六、必須向從業(yè)人員告知作業(yè)崗位、場所危險因素和險情處置要點,高風險區(qū)域和重大危險源必須設(shè)立明顯標識,并確保逃生通道暢通。 七、必須落實從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時停止作業(yè),或在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所的權(quán)利。
八、必須在險情或事故發(fā)生后第一時間做好先期處置,及時采取隔離和疏散措施,并按規(guī)定立即如實向當?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告。 九、必須每年對應(yīng)急投入、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置與救援等工作進行總結(jié)評估。
安全應(yīng)急管理制度 1、目的 加強和規(guī)范公司突發(fā)事件應(yīng)急工作的管理,全面提高公司員工應(yīng)急處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障職工生命和公司財產(chǎn)安全。
2、適用范圍 適用于公司應(yīng)急處置突發(fā)事件的管理。 3、職責 3。
1 事故應(yīng)急指揮部對公司應(yīng)急管理工作負總責。 3。
2 安全技術(shù)科負責應(yīng)急管理的日常工作。 3。
3 相關(guān)單位負責各自范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作。 4、工作程序 4。
1 定期對公司級應(yīng)急救援預案組織修訂。 4。
2 每年至少組織一次應(yīng)急演練。 4。
3 定期組織員工進行應(yīng)急相關(guān)知識學習。 4。
4 應(yīng)急設(shè)施、器材所在單位定期進行維護保養(yǎng),確保完好使用。 4。
5 職能部門定期對應(yīng)急設(shè)施、器材進行監(jiān)督檢查。 4。
6 應(yīng)急事件管理 (1)突發(fā)事件發(fā)生后,公司應(yīng)立即啟動突發(fā)事件應(yīng)急預案,采取有效措施,迅速展開應(yīng)急處置工作: 組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援隊伍迅速進行應(yīng)急救援;制定并組織實施搶險救援方案,防止引發(fā)次生、衍生事件; 部署和協(xié)調(diào)現(xiàn)場治安秩序和公司員工思想穩(wěn)定工作;按規(guī)定及時向上級相關(guān)部門報告; 必要時請求社會救援。 (2)當發(fā)生各類事故時,依事故嚴重程度,分別啟動車間二級事故應(yīng)急預案和公司事故應(yīng)急救援預案,展開應(yīng)急處置。
(3)事故發(fā)生后,公司領(lǐng)導和各單位負責人應(yīng)按各級預案的規(guī)定,在第一時間內(nèi)組織事故救援工作,發(fā)生重大事故時,應(yīng)集結(jié)在事故應(yīng)急救援指揮部,聽從總指揮的安排和指令。 (4)發(fā)生事故后,發(fā)現(xiàn)人員要首先向單位領(lǐng)導報告并向公司應(yīng)急救援指揮中心報警,嚴禁單獨盲目施救,施救人員應(yīng)保證在3人以上。
如事故形勢嚴重,須等專業(yè)救援隊伍實施救援。 (5)事故發(fā)生后,各應(yīng)急救援專業(yè)隊負責人應(yīng)按事故應(yīng)急救援指揮部的指令,立即集結(jié)本隊人員,攜帶應(yīng)急救援裝置,迅速趕赴事故現(xiàn)場展開救援。
(6)事故發(fā)生后,公司各重要崗位的人員,應(yīng)采取正確緊急措施,確保各裝置安全,避免其它事故發(fā)生或事故擴大。 (7)參加事故應(yīng)急救援人員,不可盲目施救,應(yīng)首先分析事故形勢,明確可能存在的危險因素及風險程度,按可能發(fā)生的最嚴重的后果考慮,采取必要的個人防護措施和全面防護措施后,再展開救援。
(8)施救人員在實施事故處置和救援過程中,如發(fā)現(xiàn)存在可能引發(fā)更加嚴重的事故或可能危及施救人員生命安全時,要及時采取措施,緊急避險,撤離危險區(qū)域,防止更大的傷亡。 4。
7 突發(fā)事件應(yīng)急處置和報告 具體的應(yīng)急處置和恢復措施按各專業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預案規(guī)定執(zhí)行。 5、附則 本制度由公司安委會負責解釋。
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案的管理,完善應(yīng)急預案體系,增強應(yīng)急預案的科學性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案(以下簡稱應(yīng)急預案)的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作,適用本辦法。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條應(yīng)急預案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責應(yīng)急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預案的管理工作??h級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預案的管理工作。 第五條應(yīng)急預案的編制應(yīng)當符合下列基本要求:(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;(四)應(yīng)急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;(五)有明確、具體的事故預防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求;(七)預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;(八)預案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預案相互銜接。
第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預案,結(jié)合工作實際,組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預案。第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則》,結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應(yīng)的應(yīng)急預案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預案按照針對情況的不同,分為綜合應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案。第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當組織編制本單位的綜合應(yīng)急預案。
綜合應(yīng)急預案應(yīng)當包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應(yīng)程序、事故預防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。第九條對于某一種類的風險,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預案。
專項應(yīng)急預案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。第十條對于危險性較大的重點崗位,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預案相互銜接。
第十二條應(yīng)急預案應(yīng)當包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當經(jīng)常更新,確保信息準確有效。
第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當征得有關(guān)部門同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當組織專家對本單位編制的應(yīng)急預案進行評審。評審應(yīng)當形成書面紀要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預案進行論證。第十五條參加應(yīng)急預案評審的人員應(yīng)當包括應(yīng)急預案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。第十六條應(yīng)急預案的評審或者論證應(yīng)當注重應(yīng)急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預案經(jīng)評審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署公布。 第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預案,應(yīng)當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應(yīng)急預案,應(yīng)當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第十九條中央管理的總公司(總廠、集團公司、上市公司)的綜合應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案,報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案;其所屬單位的應(yīng)急預案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安。
安全管理制度及辦法第一條安全環(huán)保部管理制度1、安全環(huán)保部門負責人以及部門人員要嚴格履行崗位職責,落實屬于本部門及崗位的責任成本管理條款,落實項目督察及違紀違規(guī)處罰的相關(guān)條款之內(nèi)容。
2、部門人員要嚴格遵守項目部的各項管理制度及規(guī)定,服從領(lǐng)導在工作上的安排,遇有問題及時上報解決處理。3、積極配合項目部領(lǐng)導項目督察安全部分、以及項目的整體安全環(huán)保體系運轉(zhuǎn)資料的收集整理。
第二條安全環(huán)保部每月工作總體情況1、施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督和安全檢查(1)每月對各施工現(xiàn)場進行一次全面的安全大檢查,定期、不定期的安全抽查,檢查各項制度和安全措施的落實情況,并對檢查出的安全隱患下發(fā)通知單,并追蹤驗證,重在落實,以施工現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的情況,不斷完善施工安全卡控措施。(2)每月對施工現(xiàn)場的環(huán)境保護進行一次大檢查,重點檢查施工廢棄物的污染,檢查環(huán)保措施的落實情況。
(3)每月提報安全防護用品計劃,并負責組織發(fā)放。各施工隊的安全防護用品由施工隊自行承擔,項目部安全環(huán)保部門做定期和不定期的檢查。
2、施工內(nèi)業(yè)資料(1)及時傳達和處理本部門的文件及通知。(2)按照體系運行推進,不斷完善安全、環(huán)境、職業(yè)健康安全的各種過程記錄。
(3)按照業(yè)主、監(jiān)理安全質(zhì)量環(huán)保內(nèi)業(yè)資料的要求,做好本部門的各種記錄,并按照要求每月對各作業(yè)隊進行一次檢查。(4)填寫本部門的各種臺帳資料。
(5)對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,下發(fā)整改通知書,并對整改情況督促閉合。(6)依據(jù)施工現(xiàn)場的情況及新工藝,新方法的使用,不斷完善和強化安全質(zhì)量措施。
(7)對施工現(xiàn)場拍攝的工序的安全資料進行分類匯總。3、其他工作(1)依據(jù)安全管理規(guī)定及時與各施工隊簽訂施工安全協(xié)議書,按照要求編制施工方案中的安全保證措施部分以及應(yīng)急預案,為施工生產(chǎn)積極創(chuàng)造條件。
(2)對各級單位下發(fā)的整改通知單及通報等進行督促整改,直至達到要求。第三條項目部安全實施細則1、參加施工的各級領(lǐng)導和全體干部職工必須堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,認真貫徹國家《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)定,當施工與安全發(fā)生矛盾時,要首先保證安全。
2、項目安全環(huán)保部對本工程項目安全管理為“檢查、監(jiān)督管理”,施工隊(架子隊)為具體實施機構(gòu),并要對各自的管理行為和操作行為承擔相應(yīng)的安全責任。3、項目部、施工隊(架子隊)要認真貫徹公司質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件要求,嚴格按照《管理手冊》《程序文件》做好預測、預防、預控,實現(xiàn)全人員、全方位、全過程的施工安全管理。
4、項目部、施工隊(架子隊)的安全生產(chǎn)工作,要充分調(diào)動廣大參建人員的積極性和創(chuàng)造性。各級管理部門齊抓共管,各職能部門通力協(xié)作,分口把關(guān)。
5、安全管理總體目標安全目標:無施工安全大事故;無道路交通責任大事故;無火災大事故;無人身重傷及以上責任事故,做到“三不傷害”,不發(fā)生食物中毒,確保不發(fā)生施工機械設(shè)備事故,實現(xiàn)“零”死亡目標。6、施工隊(架子隊)長、技術(shù)人員、工班長作為安全生產(chǎn)的實施者,要執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,排查施工環(huán)節(jié)和區(qū)域可能產(chǎn)生的危險源,加強過程控制,對各分部、分項和不同工作環(huán)境下的施工進行針對性地安全技術(shù)交底并嚴肅履行簽字手續(xù),交底的內(nèi)容要針對分部、分項工程和有特殊要求的工序,給施工人員帶來的潛在危險因素和存在問題。
安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容包括:(1).工程項目和分部分項工程的概況;(2).分部分項工程及工作環(huán)境的危險部位,作業(yè)中應(yīng)注意的安全事項;(3).作業(yè)人員應(yīng)遵守的安全操作規(guī)程;(4).施工作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)采取的控制措施和發(fā)生事故或出現(xiàn)事故苗子后應(yīng)及時采取的應(yīng)急處置措施和施救措施。經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,發(fā)生事故及時上報。
7、堅持每天點名制度,認真進行班前安全講話,其內(nèi)容是:總結(jié)近期或前一天安全施工情況、存在問題,當天工作安全預想,規(guī)章要求,防范措施等,提出安全注意事項,認真填寫“班前安全講話記錄”對隱患問題及時制定整改措施并組織實施。對不具備安全生產(chǎn)條件和違章指揮的作業(yè)人員有權(quán)拒絕施工。
8、建立日常安全檢查制度,施工隊(架子隊)每日出工前必須對施工機械性能完好情況、勞動安全防護用品、工器具、材料進行外觀和強度驗證。施工前,施工隊(架子隊)長、工班長或駐現(xiàn)場安全檢查員要對施工現(xiàn)場、作業(yè)地點進行巡視檢查。
檢查防護人員、防護用品、通訊器材是否齊全到位。9、各級職能人員對不按規(guī)章操作或違章工作的人員立即進行提示或警告,直至停工進行整改。
施工結(jié)束后施工隊(架子隊)長及安全質(zhì)量檢查員對施工現(xiàn)場巡視檢查,發(fā)現(xiàn)影響安全的工器具、物品立即清理。確認無安全隱患后,方可撤離施工現(xiàn)場。
10、在各工種操作崗位上必須懸掛安全操作規(guī)程。在施工現(xiàn)場出入口、施工起重等機械設(shè)備、臨時用電設(shè)施、基坑邊緣、爆破物及易燃易爆存放處等危險部位,設(shè)置明顯的安全警示標志。
在危險處所要采取安全防護措施。11、要對施。
安全應(yīng)急管理制度
1、目的
加強和規(guī)范公司突發(fā)事件應(yīng)急工作的管理,全面提高公司員工應(yīng)急處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障職工生命和公司財產(chǎn)安全。
2、適用范圍
適用于公司應(yīng)急處置突發(fā)事件的管理。
3、職責
3.1 事故應(yīng)急指揮部對公司應(yīng)急管理工作負總責。
3.2 安全技術(shù)科負責應(yīng)急管理的日常工作。
3.3 相關(guān)單位負責各自范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作。
4、工作程序
4.1 定期對公司級應(yīng)急救援預案組織修訂。
4.2 每年至少組織一次應(yīng)急演練。
4.3 定期組織員工進行應(yīng)急相關(guān)知識學習。
4.4 應(yīng)急設(shè)施、器材所在單位定期進行維護保養(yǎng),確保完好使用。
4.5 職能部門定期對應(yīng)急設(shè)施、器材進行監(jiān)督檢查。
4.6 應(yīng)急事件管理
(1)突發(fā)事件發(fā)生后,公司應(yīng)立即啟動突發(fā)事件應(yīng)急預案,采取有效措施,迅速展開應(yīng)急處置工作:
組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援隊伍迅速進行應(yīng)急救援;制定并組織實施搶險救援方案,防止引發(fā)次生、衍生事件;
部署和協(xié)調(diào)現(xiàn)場治安秩序和公司員工思想穩(wěn)定工作;按規(guī)定及時向上級相關(guān)部門報告;
必要時請求社會救援。
(2)當發(fā)生各類事故時,依事故嚴重程度,分別啟動車間二級事故應(yīng)急預案和公司事故應(yīng)急救援預案,展開應(yīng)急處置。
(3)事故發(fā)生后,公司領(lǐng)導和各單位負責人應(yīng)按各級預案的規(guī)定,在第一時間內(nèi)組織事故救援工作,發(fā)生重大事故時,應(yīng)集結(jié)在事故應(yīng)急救援指揮部,聽從總指揮的安排和指令。
(4)發(fā)生事故后,發(fā)現(xiàn)人員要首先向單位領(lǐng)導報告并向公司應(yīng)急救援指揮中心報警,嚴禁單獨盲目施救,施救人員應(yīng)保證在3人以上。如事故形勢嚴重,須等專業(yè)救援隊伍實施救援。
(5)事故發(fā)生后,各應(yīng)急救援專業(yè)隊負責人應(yīng)按事故應(yīng)急救援指揮部的指令,立即集結(jié)本隊人員,攜帶應(yīng)急救援裝置,迅速趕赴事故現(xiàn)場展開救援。
(6)事故發(fā)生后,公司各重要崗位的人員,應(yīng)采取正確緊急措施,確保各裝置安全,避免其它事故發(fā)生或事故擴大。
(7)參加事故應(yīng)急救援人員,不可盲目施救,應(yīng)首先分析事故形勢,明確可能存在的危險因素及風險程度,按可能發(fā)生的最嚴重的后果考慮,采取必要的個人防護措施和全面防護措施后,再展開救援。
(8)施救人員在實施事故處置和救援過程中,如發(fā)現(xiàn)存在可能引發(fā)更加嚴重的事故或可能危及施救人員生命安全時,要及時采取措施,緊急避險,撤離危險區(qū)域,防止更大的傷亡。
4.7 突發(fā)事件應(yīng)急處置和報告
具體的應(yīng)急處置和恢復措施按各專業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預案規(guī)定執(zhí)行。
5、附則
本制度由公司安委會負責解釋。
企業(yè)應(yīng)急管理制度: 1.為貫徹“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范公司應(yīng)急管理制度,提高應(yīng)對風險和防范事故的能力,保障職工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。 2.應(yīng)急管理制度堅持“以人為本,減少危害,居安思危,預防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責,職責明確,快速反應(yīng)”的原則, 3.應(yīng)急管理分“預防、準備、響應(yīng)和恢復”四個過程。
主要內(nèi)容包括:應(yīng)急管理組織體系,應(yīng)急救援預案管理、應(yīng)急培訓、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。 4.成立以公司總經(jīng)理為組長,主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理、礦長為副組長,安監(jiān)科長、各采區(qū)負責人為成員的應(yīng)急管理制度領(lǐng)導小組。
應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安監(jiān)科,并負責日常管理 5.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案的編寫與修訂。公司應(yīng)急管理制度領(lǐng)導小組負責預案的編制、修訂。
預案要符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援預案編制導則》,并保持與上級部門預案的銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練情況,適時修訂《預案》,做到科學、易操作。
6.應(yīng)急管理培訓。每年至少進行一次全員應(yīng)急管理培訓,培訓內(nèi)容應(yīng)當包括:事故預防、危險辯識、事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避險、逃生自救等。
7.應(yīng)急演練。根據(jù)年度應(yīng)急演練計劃,每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練,強化職工應(yīng)急意識,提高應(yīng)急隊伍的反應(yīng)速度和實戰(zhàn)能力。
安監(jiān)科負責做好演練記錄和總結(jié)。 8.應(yīng)急通訊設(shè)備保障。
公司要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經(jīng)常性維護或更新,確保通訊暢通。 9.應(yīng)急救援物資保障。
根據(jù)公司預案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應(yīng),切實加強應(yīng)急保障能力,并對應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進行檢測、維護、更新,確保性能完好。
10.應(yīng)急處置。事故發(fā)生后,立即啟動應(yīng)急預案,以營救遇險人員為重點,開展應(yīng)急救援工作;要采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染;要及時組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移,做好安置工作。
11.成立兼職救護隊,人員由各科室、主要負責人及業(yè)務(wù)骨干組成,并進行經(jīng)常性訓練,熟練掌握基本的救護常識和救援能力。 12.應(yīng)急救援協(xié)議。
充分利用社會應(yīng)急資源,與地方政府預案、上級主管單位及相關(guān)部門的預案和應(yīng)急組織相銜接。
企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定:
一、必須落實企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責任人的工作責任制,層層建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責任體系。
二、必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu),配備專職或者兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員,建立應(yīng)急管理工作制度。
三、必須建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協(xié)議,配備必要的應(yīng)急裝備、物資,危險作業(yè)必須有專人監(jiān)護。
四、必須在風險評估的基礎(chǔ)上,編制與當?shù)卣跋嚓P(guān)部門相銜接的應(yīng)急預案,重點崗位制定應(yīng)急處置卡,每年至少組織一次應(yīng)急演練。
五、必須開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓,并定期組織考核。
六、必須向從業(yè)人員告知作業(yè)崗位、場所危險因素和險情處置要點,高風險區(qū)域和重大危險源必須設(shè)立明顯標識,并確保逃生通道暢通。
七、必須落實從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時停止作業(yè),或在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所的權(quán)利。
八、必須在險情或事故發(fā)生后第一時間做好先期處置,及時采取隔離和疏散措施,并按規(guī)定立即如實向當?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告。
九、必須每年對應(yīng)急投入、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置與救援等工作進行總結(jié)評估。
安全生產(chǎn)法上要求 第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。 也就是說,有重大危險源的,必須要有應(yīng)急預案。
另外國家鼓勵企業(yè)實施 安全生產(chǎn)標準化 達標工作。 其中 就有應(yīng)急管理的 內(nèi)容。
如果企業(yè)開展 安全生產(chǎn)標準化 達標工作,則應(yīng)該也需要根據(jù)實際情況編制應(yīng)急預案,定期演練和評審,組織應(yīng)急救援隊伍,配備應(yīng)急工具物資,提供應(yīng)急能力。

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